深度｜西班牙和澳大利亚，深陷住房危机
10月份，西班牙与澳大利亚的国内矛盾出现了一组值得关注的“非同源共振”：住房供给长期落后于人口和家庭增长，租金与房价持续挤压居民生活，移民、国际学生和城市承载能力随之成为政治选举重要议题。
西班牙：住房危机直接触发提前大选
西班牙的矛盾首先表现为新增家庭与新增住房之间的巨大落差。西班牙央行估算，2021年至2025年，净新增家庭与新建成住房之间的累计缺口约为70万套。仅2025年上半年，西班牙新增家庭约19万户，同期完工住房约10万套。马德里、巴塞罗那、岛屿及沿海旅游地区，住宅建设满足不了移民和旅游需求。
公共住房规模偏小进一步放大了市场压力。欧盟委员会数据显示，西班牙社会用途住房（VPO，相当于保障性住房）约占全部住房存量的1.5%至1.7%，明显低于欧盟6%至7%的平均水平。
大量中低收入家庭只能去租赁市场，与新迁入人口、短期居留者和旅游住宿需求竞争有限的房源。过去10年，西班牙平均租金接近翻倍，年轻人、低收入者和没有自有住房的家庭承受了最直接的冲击。
人口变化使住房紧张获得了更强的政治张力。截至2026年7月，西班牙人口达到约4980万，同比增长0.9%；外国籍人口约744万，同比增长4.9%。移民为经济增长、养老照护、农业、旅游和建筑业提供了劳动力，同时也增加了主要城市的即时住房需求。
当住宅供应缺乏弹性时，人口增长会迅速传导至租赁市场，形成租金上涨、合租增加、通勤距离延长和青年延迟独立居住等连锁反应。
同时，西班牙是热门旅游地，在巴塞罗那、马略卡岛和加那利群岛等地区，居民住房、度假住宅和短租公寓共同争夺有限空间，当地居民时常抗议高房价的压力。
9月，一名87岁老人被迫离开在马德里居住约70年的住所，引发西班牙全国性抗议。政府随后提出暂停驱逐弱势租户、限制投机、鼓励长期出租和延长租约等紧急措施。10月2日，人民党、极右翼政党 Vox 和加泰罗尼亚政党 Junts 在议会否决相关法案。
3天后，首相佩德罗·桑切斯宣布将大选提前至11月29日举行。桑切斯领导的左翼政府强调租户权利、公共住房和市场监管，希望将选举塑造成两种住房路线的竞争。人民党和 Vox 则强调治理能力、边境秩序以及休达移民危机。住房危机成为了大选的关键议题。
澳大利亚：移民、国际学生太多而建房太慢
澳大利亚的政治链条更加直接。疫情后边境重新开放，国际学生和其他临时签证持有人集中回流。2025年，澳大利亚净海外移民约30.1万人，占人口增长的主要部分。与此同时，住宅建设受到土地规划、基础设施不足、建筑成本上升、技术工人短缺和融资条件收紧等限制而长期不足。
澳大利亚国家住房供应与可负担性委员会数据显示，新签租约所需租金已达到家庭收入中位数的33%，创下历史新高；居民为住房首付储蓄所需时间升至约11.2年，新购房者偿还按揭所需收入占比约为45.9%。政府原计划在2024年至2029年间建设120万套住房，目前预计只能完成约98万套，全部目标可能延迟至2030年实现。
澳大利亚很受国际学生青睐，学生群体也成为推动房价的因素。澳大利亚央行估算，如果新增10万名国际学生，其中一半进入私人租赁市场，相当于增加约5万名租户，租金可能较基准情景上涨约0.5%。
但央行同时强调，学生也贡献消费、出口收入和劳动力，真正的问题是建筑成本、审批和建设能力导致供给响应太慢。
10月6日，澳大利亚反对党联盟党宣布，若赢得下届大选，将在执政后的前2年把净海外移民降至每年10万人，随后分别调整至13万和16万；国际学生新入学人数拟限制在24万，学生携带家属及毕业后继续居留的渠道也将收紧。
联盟党还提出，未来净海外移民人数应低于当年新建住房数量。
目前，执政工党同样开始压低移民目标，计划在2027年和2028年分别将净海外移民控制在24.5万和22.5万，并加强对国际学生转学、携带家属和连续申请临时签证的管理。
尽管距离2028年联邦大选尚有一段时间，住房与移民已经成为主要政党争夺选民的核心议题。
共同逻辑
两国的住房危机有着相似的矛盾。移民和学生签证通常由中央政府控制，可以迅速调整；土地规划、建筑许可、交通和公共设施往往由地区、州和地方政府负责，新住宅从规划到交付需要数年。当住房建设无法及时回应人口增长时，控制人口流入便成为见效较快、传播最直接的政策调节工具。
此外，选民，特别是年轻一代关注的人口问题，已经延伸至住房、交通、学校、医院、供水和能源系统能否同步扩张。住房供给决定城市能够容纳多少新增人口，人口政策影响居民对公平和生活成本的感受。
在这两个国家，增加的人口和紧缺的住房不断加剧社会对立情绪，这些情绪最终将转化为选票。
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