加拿大移民砍27%,澳洲如果照搬代价是什么?经济学家给出答案

2026年10月09日 16:38

(One Nation)说,想看移民减少后经济会怎样,看加拿大就知道了。

但多位经济学家说,这个类比站不住脚。

真正值得学的,不是“抄作业”,而是加拿大正在经历的这场调整,到底付出了什么代价。

一国党的方案,和差多远

宝琳·汗森上月公布了一项移民政策,计划用3年时间,把临时移民数量削减超过75万人,重点针对国际学生和的家庭成员。

要实现这个削减幅度,净移民人数(NOM)需要连续3年转为负值,之后长期维持在13万人的上限——相比之下,工党的长期目标是22.5万人,而截至3月的最新官方统计数字是29.2万人。

托尼·伯克表示,如果一国党的方案真的落地,会“摧毁澳洲的公共服务,摧毁澳洲的经济”。

汗森则反驳,称是“既得利益方”在散布“削减移民会导致技术性衰退”的警告,并在社交媒体上表示:“已经经历了多年的人均衰退,他们的生活因为移民而变得更糟——加拿大已经证明,削减移民后生活水平会提升。”

加拿大的人口增速,确实跌到了0.5%

加拿大长期被视为澳洲的姊妹国——规模相近、文化相近、经济结构也相近。这个北美国家正在经历一场剧烈的移民调整,人口增速已经从2024年初的3.1%,跌到目前的0.5%。

不同于汗森的做法,加拿大的决策者没有设定一个具体的净移民人数目标,而是推出一系列政策,把临时移民占总人口的比例,从2024年的峰值7.6%降到5%——目前大约已经走完这个目标的一半路程,主要手段是减少临时入境人数(尤其是国际学生)、让续签变得更难,并为部分临时移民提供永久居留身份。

加拿大经济没有崩,只是在调整

加拿大顶尖智库CD Howe研究所5月发布的报告《重设预期》预测,加拿大今年和明年的就业人数可能会下降,2026年实际GDP增速可能不超过0.5%,长期平均增速也就略高于1%。

报告作者唐·德拉蒙德和帕丽莎·马布比认为,就业下降不该被当作危险信号,而是“考虑到正在发生的人口结构变化,这正是一个正常运转的劳动力市场该有的表现,这些不是经济陷入困境的迹象——加拿大的经济没有崩溃,只是在调整。”理解这种调整,是未来几年制定合理政策的前提。

加拿大皇家银行助理首席经济学家内森·詹森也认同这个判断:“人口结构的变化,改变了我们该如何解读经济数据的方式。”他提到,大学行业受移民收紧的冲击尤其明显,政府也对农业和护理这类劳动力短缺严重的行业给出了豁免。

他的总体判断是,加拿大的经济表现相对有韧性——如果我们的人口估算数字是对的,就业增长可能是负的,但失业率反而可能在下降,人均经济状况看起来也在变好。

但经济学家提醒:别简单照搬加拿大的经验

挑战者集团(Challenger)首席经济学家乔纳森·卡恩斯表示,第一个要说清楚的问题是:加拿大疫情后的移民激增规模,远远超过澳洲。“这里的人对我们疫情后的移民增长已经很激动了,但跟他们比起来根本不算什么,”卡恩斯说。

即便到现在,加拿大人口仍比疫情前趋势线高出5%,而澳洲(Australia)人口只比疫情前趋势线高出0.2%。“所以加拿大人口增速的这次下滑,必须放在它之前那波巨大涨幅的背景下去看”卡恩斯说。

加拿大开始这轮移民收紧时,恰好处在加拿大央行连续激进加息后失业率偏高的阶段;相比之下,如果澳洲现在猛收移民,面对的是失业率只有4.6%、劳动力普遍短缺的紧绷市场,情况完全不同。

首席经济学家卢西奥·埃利斯表示:“我不认为可以简单指着加拿大说,’看,他们做得挺好。”她提到,加拿大经济表现出的这种韧性,部分原因是周期性因素——“也是因为他们正在从一场衰退中恢复过来。”

真正的难题:人口老化,谁来养老

加拿大的经济目前应付得了更严格的移民政策,但几乎没有人认为这该成为一项长期制度——这个国家本质上仍然对移民持开放态度。

和澳洲一样,加拿大也在老化,意味着纳税的在职人口比例会不断缩小,而需要养老金、老年护理和医疗服务的老年人比例会不断上升。

CD Howe研究所的分析显示,如果目前这种低人口增长成为永久状态,到2060年,加拿大经济规模会比政府官方预测小出约11.5%,报告作者表示:“这对财政可持续性的影响是实质性的——这个缺口会转化为结构性更弱的财政收入和更高的债务比率。”

詹森也提到,没有移民补充,劳动力短缺会成为经济的一个结构性特征,目前的判断是,这只是一次暂时的调整,之后会回到更接近历史水平的移民规模。

澳洲自己的问题:企业太依赖海外劳工

即便澳洲不打算完全照搬加拿大这种剧烈的移民调整,关于如何更好地管理这几年急剧膨胀的临时移民项目,依然是一个值得认真讨论的问题。

埃利斯认为,澳洲的雇主已经变得过度依赖海外劳工,从厨师到偏远地区的工人都是如此,这是以牺牲本地培训和招聘为代价的——即便这意味着要支付更高的工资。

选择高人口增长、且临时移民占比很高这条路,等于让雇主在任何时候需要招人,都可以轻松转向海外,确实有一些行业已经发展到完全依赖这种模式,她说,“这会削弱你培训本地劳动力的能力和意愿。”

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