重磅！澳洲GST或从10%升至15%，连新鲜食品都可能被征税
摘要小记
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澳洲GST要涨到15%？
澳洲GST或从10%升至15，连新鲜食品都可能被征税。
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墨尔本CBD最惨商场
黄金地段都救不了！墨尔本高端商场如今3层全空。
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澳洲85%塑料没被回收
澳洲回收系统出大问题！至少6家企业倒下，300万吨塑料进填埋场。
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澳洲住房危机彻底变了
超过7.1万人排队！澳洲住房危机正在逼近普通家庭。
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澳洲GST要涨到15%？
澳洲最近再次出现提高GST的讨论。Grattan Institute最新提出一套大规模税改方案，建议把目前10%的GST提高到15%，同时把GST征收范围扩大到目前部分豁免的新鲜食品。按照Grattan的测算，这项改革每年最多可以为澳洲额外增加约760亿澳元收入。不过需要注意的是，这目前只是智库提出的改革建议，并不是已经通过或确定实施的新政策。
这套方案并不是单纯“加税”。Grattan建议，把新增收入中的大约580亿澳元用于降低中低收入人群的个人所得税，同时提高多项福利，包括把JobSeeker和Youth Allowance提高20%、Rent Assistance提高50%、Parenting Payment提高20%，Age Pension则提高8%。Grattan估算，大约40%的家庭在综合计算税收和福利变化后可能会比现在更有利。例如，一名单亲低收入租房者每年可能多获得约7800澳元，而一个年收入约33万澳元的高收入家庭，每年则可能多承担接近8500澳元。
但小企业和餐饮行业对此非常担忧。行业组织警告，如果GST单独从10%提高到15%，商家很可能只能把额外成本转嫁到价格上，消费者最终会在超市、餐厅和其他日常消费中承担更高费用。尤其对于利润本来就很薄的零售、餐饮和小企业来说，目前已经要面对人工、能源、燃油和利率等成本上涨，如果再增加5个百分点GST，可能进一步压缩消费需求。近期调查显示，38%的澳洲小企业过去一年收入下降，65%担心未来一年的现金流，69%担心难以吸引新客户，也说明很多小企业目前已经承受明显压力。
支持者认为，澳洲人口老龄化、公共服务支出上升以及超过1万亿澳元的澳洲债务，都意味着税制迟早需要调整；但反对者则担心，GST本身是一种消费税，对低收入家庭影响更大，如果补偿机制不到位，生活成本可能进一步上升。因此现在真正的争议，并不是“GST明天就要涨到15%”，而是澳洲未来是否应该通过提高消费税，再用所得税减税和福利补贴进行重新分配。目前这仍处于政策讨论阶段，距离真正实施还有很大距离。
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墨尔本CBD最惨商场
墨尔本CBD曾经风光无限的高端商场St Collins Lane，如今几乎变成了一座“空城”。这座连接Collins Street和Little Collins Street的购物中心2016年开业时，被定位成墨尔本最新的高端时尚购物目的地，Coach、TAG Heuer占据Collins Street黄金门面，Sandro、Maje、Zadig & Voltaire、REISS等国际品牌也纷纷进驻，英国百货Debenhams更计划占据整个地下层。当年的设想，是把这里打造成连接Melbourne Central、Emporium、Myer、David Jones和Flinders Street Station之间的重要购物节点，甚至成为CBD对抗Chadstone奢侈品区的一张王牌。但到了2023年，商场最上面3层已经全部空置，地面层也有大约三分之一的店铺空着，扶梯被封、电子广告牌关闭，管理台也长期无人使用。
为了打造St Collins Lane，原业主LaSalle Investment Management早在2011年就花2亿澳元买下当时的Australia on Collins以及相邻Novotel酒店，随后再投入3000万澳元进行大改造。原来5层、7800平方米、约100家店的商场，被重新规划成4层、9000平方米、约60家店。2016年开业后不久，JP Morgan Asset Management又以2.47亿澳元买下商场。但问题从第一天就已经出现：正式开门营业时，大量铺位仍然空置，餐饮区也没有完全启用。尽管之后又引进Leica、Bremont、Claudie Pierlot等品牌，希望继续强化高端定位，但商场始终没能真正吸引足够稳定的客流。
真正的重击出现在2019年。作为重要主力店之一的Debenhams退出澳洲，其地下层店面此后长期封闭。到了2020年，JP Morgan最终止损，以大约1.22亿澳元卖掉St Collins Lane，不到4年前2.47亿澳元买入价的一半。之后的新业主Credit Suisse Asset Management和Vantage Property又正好撞上疫情和CBD长期封锁。虽然疫情加速了商场的衰落，但业内人士认为，它的问题其实早在疫情前就已经存在。商场属于多层垂直结构，却不像Melbourne Central、Emporium、Myer和David Jones那样可以通过室内通道相互连接，消费者如果没有特别目的，就很难被吸引到楼上；同时进驻的不少所谓高端品牌，在本地消费者中的知名度又不够高，始终缺少真正能够把人流带进来的核心品牌。
业内人士还指出，St Collins Lane原本非常依赖David Jones等周边百货把高消费人群带过来，但随着传统百货业走弱，这条设想中的CBD购物“人流链”始终没有真正形成。疫情之后，更多CBD上班族改为混合办公，也进一步改变了市中心的人流和消费模式。到2023年，业主已经计划再次改造商场，包括增加新的food hall，并把部分空间改成办公室，希望让这个位于墨尔本最黄金零售地段之一的物业重新活起来。从2016年号称“全新高端时尚地标”，到4年后资产价值腰斩，再到高层全部关闭，St Collins Lane的经历也说明，即使位置再好，如果商场动线、品牌组合和稳定客流没有形成，黄金地段同样可能撑不起一个购物中心。
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澳洲85%塑料没被回收
澳洲塑料回收行业正陷入严重危机。数据显示，澳洲人丢弃的塑料中约85%最终没有得到回收，每年大约有300万吨塑料垃圾被直接送往填埋场，而澳洲塑料包装真正被回收的比例目前只有约14%。这个问题在2020年澳洲禁止向海外出口塑料废料后变得更加突出，大量原本可以运往海外处理的塑料只能留在澳洲国内解决，如何建立完整的本地回收体系也因此变得越来越重要。
为解决这一问题，澳洲此前在2023年宣布了一项价值1.3亿澳元的改革计划，其中一个重要方向，就是要求在澳洲销售的塑料包装必须使用一定比例的澳洲本地再生塑料。这个政策原本希望把国内产生的塑料垃圾变成可以重新利用的原材料，同时减少每年约300万吨进入填埋场的塑料。由于相信这项政策会正式实施，澳洲多家回收企业随后投入数亿澳元扩建工厂、购买先进设备和提高处理能力，但如今相关强制要求被暂停，让不少已经完成投资的企业突然失去了预期中的市场需求。
这一变化已经开始冲击整个回收行业。报道指出，近期至少已经有6家相关运营商进入托管程序，其中包括南澳一家曾获得2000万澳元公共资金支持的回收设施。澳洲回收委员会表示，目前整个塑料回收行业已经接近“临界点”。行业数据显示，澳洲使用的塑料大约90%来自海外，而澳洲又已经禁止把塑料废料出口到其他国家，因此这些材料最终必须在国内处理。但如果生产商仍然可以继续购买价格更低的进口原生塑料，而没有使用本地再生塑料的强制要求，本地回收企业即使拥有处理能力，也很难找到足够买家。
暂停改革的一个主要理由是生活成本。相关部门表示，如果强制食品和日用品生产商重新设计包装并提高再生塑料使用比例，可能增加超市商品成本，因此需要在环保、回收行业生存以及家庭生活成本之间取得平衡。不过澳洲回收委员会对此提出质疑，并引用相关模型指出，即使改革全面实施，对普通家庭带来的额外成本预计每周只有约6澳分至50澳分。行业方面认为，如果本地回收产业继续萎缩，消费者最终仍然需要通过更高的垃圾处理成本、填埋费用以及环境治理支出来承担代价，同时澳洲还可能失去回收行业以及相关供应链中的大量就业岗位。
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澳洲住房危机彻底变了
澳洲住房危机正在出现一个令人担忧的新变化：越来越多原本有工作、有积蓄、长期稳定租房的普通人，也开始被推到无家可归的边缘。在新州Central Coast，一对分别78岁和80多岁的老夫妻Ted和Viv，在同一套出租房里住了16年后突然面临搬离。两人之后申请了数百套价格能够承担的出租房，却始终没有成功。最终还是邻居发起筹款，才帮助他们筹到搬家和重新安置所需的费用。
类似情况也开始出现在仍处于工作年龄的人身上。Melbourne一名从事HR工作的Paul Broadway原本拥有稳定职业经历，但在预期中的新工作没有落实后，他的积蓄迅速减少。为了重新找到工作，他一度申请多达约500个职位，却始终没有获得稳定收入，甚至险些失去自己的住房。最终依靠社区捐助以及临时工作，他才暂时渡过难关。相关救助机构表示，现在前来寻求住房帮助的人群已经发生明显变化，其中包括正在工作的人、年长租客以及过去从未想过自己会面临无家可归的人。
住房供应不足则进一步放大了这一问题。数据显示，目前新州社会住房申请等待名单已经超过7.1万人，而许多临时住宿和救助设施经常处于满员状态。最新一次街头统计还发现，新州有超过2300人处于露宿状态。与此同时，高租金、电费、医疗费用以及其他日常生活成本持续挤压家庭预算，一旦遇到失业、租金突然上涨、生病或其他意外支出，原本还能维持收支平衡的家庭，也可能在很短时间内陷入住房危机。
救助机构表示，目前最危险的地方在于，很多人距离失去住房可能只差一次涨租、一次失业或一场突发疾病。部分人即使拥有收入，也未必能够在竞争激烈的租房市场重新找到负担得起的房子。对澳洲家庭来说，“有工作就不会无家可归”的传统认知正在受到挑战。随着租房成本长期处于高位、社会住房等待时间拉长，越来越多普通澳洲人正在被迫削减食品、医疗和其他基本开支，只为了优先保住头顶的一处住所。
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