重大宣布:紐西蘭「解鎖」數千棟建築!房主集體歡呼

2025年09月29日 15:33

今天,政府宣布對「抗震危樓制度」進行重大改革。

未來,「危樓」僅涵蓋那些在中、高地震區被認定為「對人身安全構成真實風險」的建築。

這一調整意味著成千上萬棟原被列為抗震危樓的建築將被移除,其中包括紐西蘭最大城市的所有危樓標記。

改革完成後,全國預計只有約80棟建築需要進行全面加固。

為紐西蘭節省82億費用

紐西蘭的「抗震危樓制度」英文叫Earthquake-prone Building (EPB) system。

當年,基督城大地震導致185人死亡,大量建築倒塌,其中不少是老舊或結構薄弱的樓。官方調查指出,很多死亡與未加固的老建築有關。

2017年政府正式實施全國性的Earthquake-prone Building system,要求地方議會識別並督促整改危樓。

然而對許多房主來說,被「貼標」后,根本無力承擔巨額的抗震修繕費用。

有的乾脆把樓仍在那裡不管了——成為廢棄建築,產生更多問題。

今天,建築與施工部長Chris Penk表示,現行制度「出發點是好的」,但給建築業主帶來了「沉重的財務負擔」

他指出,加固費用往往從數十萬紐幣到數百萬紐幣不等,導致許多建築被棄置,反而因年久失修在地震中更危險。

「城市和地區正在失去本地經濟與社區核心的商鋪、教堂、禮堂和教室。」Penk說。

新制度預計為紐西蘭節省超過82億紐幣的整修和拆除費用。

未來如何認定「危樓」

根據今天的宣布,將取消NBS評級——現行的「新建築標準(NBS)百分比」將被取消,Penk批評其「過於寬泛和不一致」。

目前,一個建築只要有薄弱環節,就可能被整體認定為危樓。

新判定標準:未來,危樓(EPB)主要包括三層及以上的混凝土建築,以及採用未加固磚石結構的建築。

重點加固:三層及以上的混凝土建築將採用「有針對性的加固方法」,

重點應對:可能導致坍塌的關鍵薄弱點;

危樓認定:未加固磚石結構、且外立面朝向公共區域或毗鄰地產的建築將自動被認定為危樓。

對於不同地區的新規定:

低震區(如奧克蘭、北地、查塔姆群島):危樓身份將被取消,未來也不會新增危樓。

沿海奧塔哥(含達尼丁):從低震區提升為中震區,當地約150棟危樓將繼續留在系統中。

中震區:包括懷卡托部分地區、Taranaki和南島Tasman地區。

高震區:包括西海岸、惠靈頓、吉斯本、內皮爾和Wairarapa。

區別對待:是否在人口稠密處

Penk表示,這次調整承認了不同社區的實際風險差異,例如小城鎮街道人流量遠少於大城市。

三層及以上、位於城市中心的未加固磚石樓:必須全面加固。

而在小城鎮和農村,則不再需要整改或張貼警示,但業主必須先固定外立面,才能從危樓名單中移除。

此外,政府還將取消「加固時必須同時升級消防安全和無障礙設施」的要求,以避免額外成本阻礙關鍵的抗震工程。

危樓數量變化

預計改革將使紐西蘭約55%的危樓(約2900棟)被移除;

1440棟可進行更具成本效益的加固;

840棟無需任何整改;

僅約80棟仍需全面加固。

地方議會未來將有權延長加固期限,最長可達15年,給業主更多時間籌資和規劃。

而部分危樓因公共安全或社區功能被認定為「優先」,需加倍加快整改。

需要加快整改的包括:可能倒塌至人行道和車行道的磚石結構;

或可能阻斷緊急服務通道的建築。

市長表示歡迎

惠靈頓市長Tory Whanau

稱,這一消息對惠靈頓來說是一個「巨大的勝利」。

「許多公寓和商鋪業主根本無力將建築升級到現行標準。這種現實,你只要看看城裡那些空置的建築就明白了。

新規將使數百名業主免於昂貴的修繕費用,並讓資源集中在風險最高的建築上。」

惠靈頓老樓抗震加固工程

她表示,根據新規,惠靈頓的抗震危樓數量預計將減少一半,為建築業主節省約10億紐幣。

奧克蘭市長Wayne Brown 也對改革表示歡迎,稱奧克蘭和北地遭遇地震的風險遠低於火山爆發。

「我們不能指望奧克蘭人再承擔這些不必要的成本,尤其是在當下這個時期。」

Brown 表示,之前的規定既昂貴又沒有必要。

「這段時間確實很緊張,而這次改革將徹底改變局面,例如讓公寓業主免於支付原本毫無意義的升級費用和承受巨大的經濟痛苦。」

「在我這一任期內,最讓我心痛的對話之一就是聽到一些公寓業主因為所謂的抗震加固要求而在經濟上徹底崩潰。

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