澳洲CGT折扣沒了,對買房投資的影響有多大?

做好心理準備!
澳洲聯邦政府正考慮調整資本利得稅(CGT)折扣制度,
那麼作為下個月預算案前稅制改革的重要部分,
這一舉措將給澳洲買方投資的人帶來怎樣的影響呢?
目前外界普遍認為:CGT改革重點將放在投資房領域,
目標是緩解住房危機、縮小代際財富差距,同時增加政府稅收。
不過,稅務專家警告:如果改革力度過大,反而可能催生一種 「永不賣房」 的投資者心態,
不僅難以釋放更多房源,甚至可能進一步加劇住房市場緊張。
目前政府主要考慮兩種方案。
第一種,是將現行資本利得稅50%的折扣,降至33%。
第二種,則是恢復1999年前的舊制度,只對 「真實收益」 徵稅,
也就是把房產購買成本按照通脹進行調整,
扣除通脹帶來的名義漲幅后,再對實際增值部分徵稅。
簡單來說:CGT就是出售資產獲利時需要繳納的稅,包括房產、股票等。自住房通常免稅。
現行制度下:如果投資房持有超過12個月,出售時產生的資本收益可以先打五折,
剩下50%再按個人邊際稅率納稅。
這一制度由時任財長Peter Costello於1999年推出,
目的是簡化稅制,並鼓勵投資房地產和股票。
但如今,隨著房價持續高企,越來越多聲音認為,
這項政策在一定程度上助推了投資投機,也讓年輕人更難買房。

根據議會預算辦公室(PBO)的數據:未來10年,現行CGT折扣制度將使聯邦財政少收約2470億澳元稅收。
不過,William Buck稅務主管Todd Want表示:政府不能只看到 「賬面增稅」 ,因為如果稅負明顯上升,
很多投資者可能會選擇繼續持有房產,而不是出售。
他說:這確實存在風險,投資者可能會更謹慎地考慮是否賣房。
原本他們可能會賣掉一套投資房,換另一項投資,或者把資金用於別的地方。
但如果稅太重,他們可能會想,
既然賣房要交這麼多稅,那我不如繼續持有,靠租金慢慢收收益。
他說,如果政府希望通過稅改釋放更多住房供應,
讓更多自住買家進入市場,這種結果可能反而事與願違。
也就是說,政府本來想通過提高賣房稅來打擊投資炒房,
但結果可能變成投資者更不願賣房,市場流通性反而下降。
以一個實際案例來看:假設一名投資者2016年以65萬澳元買入一套投資房,
按照全澳平均水平,10年上漲約70%,如今價值約110萬澳元。
如果這名投資者屬於最高邊際稅率人群,
在現行制度下,出售這套房大約需要繳納10.7萬澳元CGT。
如果折扣從50%降到33%,稅款將升至14.3萬澳元以上。
而如果改為按通脹指數調整成本的舊制度,
由於過去10年累計通脹約35%,最終稅額仍大約是10.7萬澳元,
和現行制度接近。

不過,BDO Australia稅務合伙人Mark Molesworth表示:在房價漲幅較弱、通脹較高的時期,
按通脹調整成本的制度對投資者更有利。
他說:持有時間越長、通脹越高,投資者越可能從指數化制度中受益。
但他也指出,這種制度操作更複雜,
比如房屋翻新、裝修、增建等成本,都要分別按照支出時間逐項計算通脹調整。
此外,外界普遍預計:如果政府真的修改CGT制度,大概率會採用「grandfathering(祖父條款)」。
也就是說,新政策不會追溯既往。
已經持有投資房的人仍可繼續享受現有50%折扣,只有新買入的房產才適用新規。
支持者認為,這樣可以維護稅制穩定性,避免投資者 「被突然翻臉」 。
但批評者則認為,這會進一步擴大代際不公平。
老一代投資者繼續享受優惠,年輕人卻要面對更高稅負。
而Todd Want表示,祖父條款非常重要。
他說:買房無論是投資還是自住,都是人生中最重要的財務決定之一。
納稅人需要對未來稅務結果有基本的穩定預期,
不能讓人感覺政策隨時會把地毯從腳下抽走。
他還表示:單獨修改資本利得稅,並不能真正解決澳洲住房危機。
住房問題需要更全面的政策,包括減少開發審批障礙、鼓勵開發商建房,
支持投資者進入新建住宅市場,而不是簡單把重點放在 「多收一點稅」 上。
他說:如果只是把CGT改革當成一次稅收收割,
那將錯失解決住房問題的真正機會。
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