澳洲房產市場傳出了爆炸性壞消息!全澳房市的稅改風暴已經迫在眉睫!行業警告CGT與負扣稅,投資者或集體撤場,租房危機恐再升級
———前言———
澳洲住房政策又來到一個敏感時點。2026年2月27日,ABC披露聯邦政府並未排除調整負扣稅的可能;到了2026年3月17日,澳洲參議院資本利得稅折扣特別委員會正式提交報告,認為現行CGT折扣設計會扭曲投資決策,並在與負扣稅疊加后,把更多住房所有權從自住者推向投資者。

於是,臨近5月預算案,房地產與建築行業全面反擊,PIPA、REIA、HIA及Property Council等組織密集發聲,核心論點只有一句:在租賃市場已經極度緊繃的當下,稅改若處理失當,租客很可能先買單。
為什麼這場爭論會升溫
澳洲官方確實在研究,而且社會對現行稅制的不滿也在累積。ABC援引政府消息稱,CGT與負扣稅更可能被打包討論,潛在方向包括只保留新房負扣稅、逐步縮減抵扣,或把可負扣稅的投資房數量限制在一到兩套。

與此同時,參議院報告並沒有直接拍板廢除優惠,但其結論已經非常清楚,當前CGT折扣對勞動收入與資本收益的稅負處理並不對稱,確實會扭曲資源配置,並帶來收入與財富分配問題。換句話說,這不是坊間空穴來風,而是已經進入政策討論深水區。
行業為什麼會如此激烈反對
從行業的視角看,市場不是會不會受影響,而是已經在提前反應。PIPA公布的2025年投資者情緒調查顯示,16.7%的投資者在過去一年賣出過至少一套投資房;如果負扣稅政策被修改,53%的受訪者表示將停止繼續投資,另有25%表示不確定。

如果持有滿12個月後的CGT折扣由50%降至25%,35%的人表示會退出,29%持觀望態度。更值得注意的是,在已經賣出的房源中,僅有38%被其他投資者接手,37%流向自住業主,25%流向首次置業者,這意味著相當一部分房源會直接退出租賃池。對行業來說,這就是他們不斷強調租賃危機會加深的現實依據。
支持改變的數據支撐有哪些
財政部2024-25稅收支出與洞察聲明顯示,個人和信託適用的CGT折扣在2024-25財年的稅收支出估算高達227.3億澳元;在2021-22年度,約82%的利益流向最高收入十分位人群,約95%的利益流向高於收入中位數的人群。

這也是為什麼參議院報告會把焦點放在不平等與代際公平上:當年輕家庭越來越難進入市場,而稅制又持續放大持有資產者的優勢,政治上就很難不討論改革。ABC此前援引Grattan與Deloitte相關研究也指出,負扣稅和CGT改革對租金的長期影響大概率是溫和的,例如Deloitte模型測得的租金影響約為十年累計上漲0.5%,遠沒有行業宣傳得那樣劇烈。
這場爭論容易被忽略的信息是什麼
新州生產力與平等委員會在2024年住房供給評估中說得很直白:負扣稅和CGT折扣主要還是刺激住房需求,而不是直接提升供給;截至2024年4月前12個月,新州投資者住房貸款中,真正用於新建房或購買新房的比例只有14%,其餘86%流向現房。

也就是說,反對改革的人說不能嚇跑投資者有其現實基礎,但支持改革的人說「這些稅收優惠大多沒精準變成新增供給同樣站得住腳。問題從來不是黑白分明,而是澳洲把私人小業主既當成租賃市場主力軍,又希望他們不要過度推高既有住房價格,這本身就是制度上的兩難。
澳洲眼下租賃市場的脆弱
根據REA發布的2026租房可負擔性報告顯示,在2025年7月至12月期間,澳洲收入中位數家庭只能負擔得起37%的掛牌出租房,創下至少自2008年以來的最低水平之一;全國掛牌租金中位數也從2025年第四季度的每周620澳元升至2026年同期的650澳元。

Cotality在2026年3月季度租賃回顧中也指出,全國租金單季上漲2.1%,租房負擔已經拉到紀錄高位。也正因如此,行業才會把任何稅改都視為風險變數。不是因為現在房子太多,而是因為現在房子本來就不夠。
——結語——
這場CGT與負扣稅之爭,說到底暴露的是澳洲住房體系最深的一層矛盾:租賃市場高度依賴私人投資者,但住房公平又要求政策不能繼續無差別獎勵對現房的資本追逐。完全不動,首次置業者和年輕租客的壓力不會消失;改得太急,租賃供給又可能在短期內更緊。

真正成熟的政策,不該是把投資者弱化,也不該把所有稅收優惠神聖化,而應是把優惠更精準地導向新增供應,把存量改革做出過渡,把住房建設速度真正提上來。只有這樣,澳洲才可能避免在買房更難和租房更貴之間反覆橫跳。
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