澳洲2026聯邦預算早知道：從醫保到住房稅改四大看點

2026年05月08日 18:21

摘要

澳洲2026聯邦預算案將於5月12日公布。預算案公布前，醫療、燃油安全、稅務抵免和住房相關稅改成為四大看點。政府計劃加碼Medicare並調整65歲以上人群私人醫保返還，同時推出百億澳元燃油和化肥安全計劃，以增強供應保障。工薪族是否獲得一次性稅務抵免、負扣稅和資本利得稅等住房相關稅改是否納入預算案，也將成為外界關注焦點。具體政策仍以預算案正式公布為準。

聯邦預算前瞻

聯邦預算案是澳洲政府每年最重要的財政文件之一，決定未來一年政府如何收稅、花錢，以及哪些領域會獲得重點支持。對普通民眾而言，預算案可能影響醫療、稅務、住房、能源價格和生活成本等多個方面。

澳洲2026聯邦預算案將於5月12日公布。預算案公布前，阿爾巴尼斯政府已陸續釋放多個政策信號，涵蓋醫療、燃油安全、稅務減免和住房相關稅改等領域。

從目前信息來看，本次預算案的核心並非單純擴大支出，而是在生活成本壓力、通脹風險和財政可持續性之間尋找平衡。政府一方面強調節流和資金重新分配，另一方面也試圖通過醫療、燃油儲備和稅務安排回應選民關切。

醫療醫保：

Medicare加碼私保調整

醫療將是本次聯邦預算案的重要看點之一。總理Anthony Albanese表示，預算案的核心內容之一將是「加強Medicare」。政府計劃在未來五年投入18億澳元，使緊急護理診所成為澳洲醫療體系中的長期組成部分。

Albanese稱，這類診所填補了普通GP診所和醫院急診之間的服務空白，有助於緩解急診壓力，並讓患者在需要時更快獲得醫療服務。

不過，預算案中的醫療安排並不只是增加投入，也包括削減部分私人醫保支出。政府表示，將通過取消私人醫保返還中的年齡加成，進一步節省約30億澳元。按照現行安排，部分65歲以上私人醫保持有人在同等收入水平下，可比年輕投保人獲得高出8個百分點的返還。

這一調整意味著，超過300萬名65歲以上澳洲人的私人醫保年均費用預計將增加約226至255澳元。政府預計，約4.4萬名年長澳洲人可能因此停止繳納私人醫保。

醫療領域呈現出「一增一減」的趨勢：政府一方面鞏固Medicare和緊急護理診所，另一方面通過調整私人醫保返還制度節省財政支出。此趨勢可能引發關於老年人醫療負擔和私人醫保可負擔性的討論。

燃油安全：

百億計劃保供應

燃油安全將成為本次聯邦預算案的重要內容之一。阿爾巴尼斯政府宣布，將在預算案中納入總額100億澳元的燃油和化肥安全計劃，以提高澳洲在全球供應鏈緊張和中東局勢不穩定背景下的能源韌性。

據澳洲媒體報道，該計劃包括投入32億澳元建立政府持有的燃油儲備，規模約為10億升，重點增加柴油和航空燃油的長期供應，目標是將澳洲柴油和航空燃油等關鍵燃油的在岸供應和儲備提高至約50天。另有75億澳元將用於設立燃油安全設施，以增加燃油和化肥的供應及儲存能力。

預算案還將通過提高最低庫存義務，額外增加10天燃油儲備。政府稱，相關調整將分階段推進，並支持新建和翻新燃油儲存設施。聯邦政府也將與州政府合作，研究新建或擴建煉油能力的可行性，以維持澳洲2030年以後的煉油能力。

燃油安全計劃與預算案的另一條主線相連：政府需要在增強供應保障、緩解生活成本和避免推高通脹之間取得平衡。財長Jim Chalmers表示，預算案將是「負責任的」，政府無意推出大規模經濟刺激措施，而是會在可負責任的範圍內壓縮支出以管理通脹壓力。

稅務看點：

工薪抵免引爭議

在稅務政策方面，預算案前最受關注的措施之一，是政府是否會向工薪族提供一次性稅務抵免。澳媒報道稱，工黨政府正考慮推出「earned income offset」（勞動收入稅務抵免），為每名領取工資或薪金、並繳納個人所得稅的澳洲勞動者提供約200至300澳元的稅務減免。

總理Anthony Albanese目前並未排除這一可能性，但強調相關消息仍屬於預算案前的外界猜測，具體內容需等到5月12日預算案公布。他表示，預算案將符合工黨「不讓任何人掉隊，也不阻礙任何人發展」的價值主張，同時政府會關注預算措施對通脹的影響。

不過，這類一次性稅務抵免是否會加劇通脹，仍存在爭議。Grattan Institute首席執行官Aruna Sathanapally表示，如果單獨看，這類補貼可能具有通脹效應；但預算案不能逐項孤立判斷，而應從整體財政安排來看。

她指出，隨著通脹推高工資，部分勞動者可能因「稅級攀升」（bracket creep）繳納更多稅。所謂稅級攀升，是指工資隨通脹上漲后，納稅人可能進入更高稅率區間，即使實際購買力未明顯提高，也需要繳納更多個人所得稅。因此，政府若返還部分稅收，也可能是在抵消通脹期間工薪族被動增加的稅負。

住房相關稅改：

三項改革受關注

住房稅改可能成為預算案中最敏感的議題。據ABC報道，政府可能在預算案中調整三項與住房和財富分配相關的稅制安排：限制負扣稅、改革資本利得稅折扣，並對信託結構引入新的稅務規則。

如果相關改革納入預算案，將意味著政府把住房政策從短期生活成本救濟進一步推向代際公平和財富分配問題。支持者可能認為，這有助於緩解年輕人購房壓力，並減少稅制對資產持有者的偏向。但反對黨則批評，調整負扣稅和資本利得稅可能削弱投資者信心，減少租賃市場供應，並推高租金。相關改革也可能引發關於政府是否違背選前承諾的政治爭議。因此，住房稅改若正式出現，將很可能成為預算案公布后最具爭議的內容之一。