石穿雲:李強淪為習近平跟班 地方諸侯「恕不奉陪」?

【希望之聲2023年6月12日】(作者:石穿雲)
中共國務院總理李強上任已三個月,內外觀感並不好。李強一上來就將國務院決策權拱手交給習中央,自我定位為習的跟班角色。他此種作態似乎已帶來負效應。現在連李強到地方視察,黨政一把手都不陪同。如果地方諸侯都不給總理面子,對於中南海而言,是一個壞兆頭。
地方諸侯對李強玩「恕不奉陪」?
中共新華社日前報導,國務院總理李強6月7日至8日在遼寧調研。國務委員、國務院秘書長吳政隆陪同調研。遼寧省委書記郝鵬、省長李樂成未有現身。
據官媒說,調研中,李強和「遼寧省有關部門、部分市縣和企業負責人」開座談會,李強在會上肯定遼寧省的工作,並對遼寧提出期望。
換言之,李強的話是對著整個遼寧省說的,但遼寧省的黨政一把手均缺席。這種情況是不正常的。
這不是第一次。翻看李強上任后的幾次視察地方的官方報導,他都是一樣的待遇。
3月21日、22日李強到湖南,吳政隆陪同。央視新聞視頻中,只有個別鏡頭看到湖南省長毛偉明的身影晃了一下。
3月29日到海南,4月12日李強在北京市調研,4月下旬李強在廣西、雲南調研,5月17日至18日,李強在山東調研,同樣只有吳政隆陪同,地方黨政一把手均未見現身。
上屆總理李克強視察地方,都是黨政雙首長全程陪同。
比如2020年8月,李克強在中共政治局委員、重慶市委書記陳敏爾和市長唐良智陪同下,在重慶考察。而且陳、唐是全程陪同。
2020年9月21日至22日,李克強在中共政治局委員、上海市委書記李強和市長龔正陪同下在上海考察。
2019年11月14日,李克強視察景德鎮陶溪川。江西省委書記劉奇、省長易煉紅,景德鎮市委書記鍾志生、市長劉鋒等陪同。
有人可能說,或許現在中共高層改機制,到下邊考察調研的黨政雙全陪只成為習近平專屬,以顯示國無二主?但看看現屆其他政治局常委到地方或在分管領域考察調研,卻並非如此。
比如,今年5月22日至24日,中共全國政協主席王滬寧在新疆調研,新疆書記馬興瑞全程陪同。6月3日,同樣是國務院高層,常務副總理丁薛祥,到北京市和教育部教育考試院檢查高考準備工作,中共教育部長懷進鵬全程陪同。
筆者曾在中共官場呆過,知道中共的接待領導原則,基本不可能出現上級領導主動說「不用你們陪」。地方首長作陪,除了涉及接待禮儀的級別問題,也是實際工作的需要。因為中央領導人難得到一個地方,和當地一把手的互動交流也很重要,本身就是了解下情的關鍵環節。就算當地不想太影響其它工作,書記或省長也至少應有一人陪李強。
如果說是李強自己個人風格,想搞突然襲擊的調查,不想當地高層領導參与,但是從官媒報導看,李強到訪企業非常高調,並非暗訪。當地相信早已為李強到訪布局,做好安保以及「群眾演員」等的安排。
也就是說,李強主動要求降格接待的可能性很低。最大可能就是地方諸侯對李強玩「恕不奉陪」。而當地官員如果不願意親自接待,找個另有公務在身的理由,就很容易,而且合情合理。
堂堂一國總理自我矮化成「總書記跟班」
李強在浙江時是時任省委書記習近平的大秘,之後一路獲習提攜。李強主政上海期間,去年因為執行習的封疫防疫政策鬧得天怒人怨,但習仍然讓李強在二十大入常,今年3月當上總理。
有這層背景,李強當然要跟定習近平,他上任總理后第一次國務院會議,首先定位國務院為政治機關,並修訂國務院工作規則,向習中央交出國務院決策權,明確新增「堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作……重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示報告。」
這讓外界對李強並不看好,認為李強是自我矮化,定位「跟班總理」。
習近平5月10日第3次前往河北省雄安新區視察,罕見由三名常委,包括國務院總理李強、中共中央書記處第一書記蔡奇,和國務院常務副總理丁薛祥陪同。而總理李強陪同,則打破了中共總書記與總理不能同時離開北京的慣例。多方評論認為,李強的總理職務,已經「完全淪為一個小角色」。
6月9日,李強主持國務院進行第二次專題學習,再提新一屆政府當好習中央決策部署的執行者,對中央明確部署的事,「要盯住時間節點,緊抓不放」。
上屆李克強任總理時,國務院還有一點獨立性,因而有中南海南北院之爭(中央為南院,國務院為北院),以及習李不和一說。李克強曾公開說中國有6億人月收僅千元,令習後來聲稱全面脫貧勝利成了笑話。
李克強帶有一點硬氣,也讓他在官場獲得一定的支持度。故此他每到地方,基本上是黨政一把手齊齊陪同,與中共二號人物的地位配得上。
相對而言,李強如今在地方無高層陪同,可能就與他不受待見有關。一方面是因為這些地方大員同樣是習近平重用的,他們本就認為李強的資歷不夠當總理,是被習硬提上來的,內心看不起他。另一方面是因為李強自我矮化為跟班總理,他們看在眼裡,嘴裏不說,心中竊笑。
習近平曾指李強等人經濟方面「外行」
習近平第三任期的這個班子,習家軍有三人扎堆進國務院領導層,包括總理李強、常務副總理丁薛祥和分管金融的副總理何立峰。
習近平在去年底的中央經濟工作會議上,曾提到新班子要「加強學習,成為行家裡手、內行領導」,暗示他們是外行,而李強是首當其衝。
李強第一學歷是浙江農業大學農機化專業本科,在職獲中央黨校研究生學歷(世界經濟專業),並在職獲香港理工大學工商管理碩士學位。他是習大秘出身,雖然也曾主政多地,和企業打過交道,但不像之前的總理繼任人一樣當過副總理,缺少全局施政經驗。
常務副總理丁薛祥在上海時就是習大秘,後來進京當中南海「大總管」。常務副總理本來主要任務是以經濟為主,但丁薛祥一直是政治官僚,是典型的外行管內行。官方信息顯示,他分管了科技、教育這類事務,但沒能接下之前張高麗和韓正擔任過的中央深改委副主任這一要職,也未確認兼京津冀協同發展領導小組組長,在經濟事務上明顯被邊緣化。
副總理何立峰和習近平的關係更密切些,在福建時兩人就是鐵哥們。何立峰是廈門大學財經專業畢業,「在職」弄了研究生學歷和經濟學博士,但是坊間說他人很左、善吹牛,沒什麼實在的能力。當年何立峰曾在張高麗手下,在天津濱海新區大拆大建,留下巨大的債務和大量「鬼屋」。
李強放棄權威非小事
李強除了自己形同「棄權」的總理職務,在國安委、深改委這些重要領導機構中都是「集體參与」的掛職,沒有什麼特別地位。他的黨內二號人物地位,被習近平最信任的蔡奇變相取代。
本身是第五號人物的蔡奇,身兼政治局常委和中央書記處第一書記,分管意識形態與宣傳,又於3月兼任中共中央辦公廳主任,習近平的每次視察和出訪都由他陪同。蔡奇還是中央和國家機關工委書記,更是4月起推行的全黨學「習思想」運動的操盤者。
最近蔡奇又破例兼了國安委副主席,他按例還會兼任國安委辦主任,成為國安委的有力操盤者。
在掌握實權以及對習近平的影響方面,蔡奇實際上超越了李強。
中共二十大后習家軍全面上位,在地方大員中,也有許多老資格的習親信,比如廣東省委書記黃坤明、貴州省委書記徐麟、天津市委書記陳敏爾、吉林省委書記景俊海、陝西省委書記趙一德、河南省委書記樓陽生、新疆書記馬興瑞、重慶市委書記袁家軍等人。李強如果到這些地方視察,他更難有總理的樣子。
李強到地方的陪同待遇不正常,不管真實原因為何,也屬於國務院首長和地方首長的上下關係失序。後果是將使「政令不出中南海」的痼疾更加惡化,李強強調的「執行中央決策」也會打折扣。當然,這是習近平一手加固的獨裁體製造成的。習可能很享受權威集於一身,不讓國務院總理有任何獨立性,但必然會加劇中共政權的危機。
(作者為自由撰稿人,不代表本台觀點)
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