留職休假一年還能領全薪 維州財長鼓勵提前退休
如果你可以休息一年,領將近全薪,並有可能在12個月內回到同樣的工作崗位,你會把握機會嗎?
截至上月底,有1615名官員在一項「提前退休」計劃下休有薪假,該計劃旨在縮減自安德魯斯政府上台以來增長了60%的維州公共服務。
財長帕拉斯(Tim Pallas)鼓勵提前退休,以減少維州公共服務的規模和成本。
根據州長和內閣提供給《時代報》的數據顯示,財長帕拉斯去年宣布的計劃正在穩步推進,其中休假的官員大多數來自政府社會服務綜合部門,即家庭住房事務廳(Department of Families, Fairness and Housing)。
政府還設定了一個目標,即在本財政年度結束前將公共服務主管的人數減少到2018年的數量。
這對政府來說是一個大變革,因為政府監督的公共服務管理人員從2014年6月(政府首次當選的那一年)的647人增加到2021年6月的1759人(維州公共部門委員會公布的最新數字),幾乎翻了三倍。
為了達到政府的目標,維州的公共服務部門將需要在明年6月前刪減700多名高層管理人員,而高管和固定合同僱員被豁免於提前退休計劃。
經澳洲稅務局(Australian Taxation Office, 以下簡稱ATO)批准的提前退休計劃,與上屆聯盟黨政府試圖使公共服務部門的增長與州政府的收入和人口保持一致時的條件相似:一次性支付15,000澳元和4周的工資,每服務一整年再支付2周的工資,最多30周。
重要的區別在於,根據貝利厄(Baillieu)政府的自願離職計劃,任何接受一攬子計劃的人在三年內不得在維州公共服務部門工作,一年內不得在更廣泛的公共部門工作。根據目前的計劃,你可以在接受后立即進入另一個公共部門工作,或在一年內回到公共服務部門。
影子財長戴維斯(David Davis)警告說,這規定可能會造成旋轉門。Grattan Institute首席執行官丹倪伍德(Danielle Wood)說「這太過慷慨了」。
丹倪伍德說:「一年的豁免期實在是太短了。一些人最終會回來擔任長期職務或簽約」。
伍德說,安德魯斯政府的提前退休計劃與聯邦和州政府以前提供的其他自願離職計劃有相同的問題-往往導致各部門失去有才能的員工,而留下的反而是應該走的官僚。
她說,縮減公共服務規模的更好方法包括僱用或人數上限,通過自然減員來縮減官僚機構、效率紅利,迫使部門負責人尋找節約的方法,以及有針對性的裁員。
她說:「政府的績效管理程序使其很難擺脫表現不佳者。如果你要對公共服務部門進行裁員-有觀點認為在過去幾年中,公共服務部門的裁員幅度相當大,針對評比較差者裁員,將是一個更好的方法」。
公共經濟學家、墨爾本研究所所長蓋爾佩恩(Abigail Payne)教授歡迎將提前退休作為縮小公共服務規模的一種手段,為年輕官員開拓更大的機會,並使各部門能夠在不進行大規模裁員的情況下進行關鍵調整。
在提交給ATO的文件中,政府提到了不斷變化的經濟形勢和「逐步調整支出以針對高度優先領域」的需要。
提前退休也比被裁員帶來的恥辱少。蓋爾佩恩說:「如果我可以告訴我的朋友和鄰居,我選了提前退休計劃,這比說我被裁員要好得多」。
社區和公共部門工會支持政府的做法。
雖然該計劃被ATO視為提前退休計劃,但這是一個錯誤的說法。在財政和金融部以及就業地區廳(Department of Jobs, Precincts and Regions),你必須年滿55歲才能參加該計劃,而在其他部門,該計劃適用於50歲以上的持續僱員。在另外三個政府部門則沒有年齡限制。
該計劃最吸引人的地方是對支付的稅收處理。根據ATO的公式,一個年薪15萬、服務15年的公務員將獲得超過11.3萬澳元的報酬,而只需繳納5000澳元的稅。
此為每個部門量身定做的,兒童保護工作者等不可或缺的工作人員和各種列名角色的人員可豁免進入該計劃。
政府發言人說:「各部門正在實施一系列節約措施,同時確保為維州人的利益維持關鍵服務」。
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