澳洲移民大地震！限制留學生！拒絕低技能工人！凈移民數兩年內減半！6成選民支持
作為第四大出口產業，留學市場每年會為澳大利亞創造300億澳元的價值。
目前，全澳共有65萬名海外留學生；在今年創新高的51萬凈移民中，拿著留學簽證的也不在少數。
雖然包括留學生在內的移民，確實給澳洲帶來了可觀的經濟收益，但同時也造成了一系列社會問題。
近期，因為移民問題飽受「抨擊」的工黨政府宣布，通過對海外學生進行更嚴格的測試並拒絕低技能工人，澳大利亞的凈移民數量將在兩年內減少一半……
1. 新政策包含哪些舉措？
新的移民策略將要求學生通過更嚴格的英語考試以證明自己的能力。
政府將斥資 1900 萬澳元擴建其簽證誠信部門，以識別未通過測試並應被拒之門外的學生。
同時，如果他們找不到有助於緩解用工荒的工作，畢業后就很難留在澳洲了。
按照計劃，全面的政策會在截至2025年6月的一年內將凈移民人數削減至25萬人。
如果達不到預期的效果，政府不介意採取一些更具爭議性的措施，比如限制學生人數或提高簽證申請費。
內政部長Clare O ‘Neil在概述這些變化時承諾，要將移民人數減少到更可持續的水平，並在不危及醫院和養老護理等，亟需填補的工作崗位吸引勞動力能力的前提下，採取行動反對移民剝削。
Clare O ‘Neil
此外，新政策還旨在阻止 “跳簽”行為——即允許海外學生或其他訪客從一個移民申請跳到另一個移民申請，從而延長逗留時間，並從事非技術性工作。
澳大利亞國際教育協會負責人Phil Honeywood表示，政府完全有能力按照自己的意願來控制移民數量。
Phil Honeywood
「其中一種方法已經奏效了，我們看到南亞的學生簽證在迅速減少。這說明，只需內政部發布指令，放慢對某些國家的處理速度，就能達到預期的效果。”
2. 更強力措施正在醞釀
然而，在政府內部，官員們預計海外對澳大利亞學生簽證的需求仍會維持在較高的水平，如果明年凈入學人數沒有按計劃下降，他們會毫不猶豫地討論，還能採取什麼更有力的措施。
「國際教育可謂是我們國家的第四大出口產業，每年可創造300 億澳元的價值。」O』Neil表示，「我們期望看到該行業繼續增長，但也不希望它的增長速度像過去幾年那樣快。」
目前，澳大利亞有超過 65 萬名海外留學生，其中越來越多的人通過申請第二課程來延長逗留時間，有 15 萬人持有第二學生簽證。
許多持有二次簽證的學生選擇了比原課程低一級的課程，這樣他們既能留在澳大利亞，又能保留工作權利，這加劇了政府對該系統保障措施的疑慮。
除了對學生簽證政策進行修改外，政府還將設立一種新的「需求技能」簽證，在鼓勵更多擁有高水平技能工人留下的同時，抑制低技能工人數量的增長。
內政部承諾，在處理申請時，將優先考慮在澳大利亞偏遠地區工作從事技術工作的外籍工人。
決定哪些工人能留下來的關鍵收入測試——即所謂的臨時技術移民收入門檻(Temporary Skilled Migration Income Threshold)——將設定為7萬澳元。
在沒有緊缺技能和高於門檻的工資時，任何全職工人都很難獲得入境資格。
不過，在政府與高等教育系統間討論了這些想法后，各大高校卻提出了強烈的抗議——他們認為，對學生簽證設置上限或對國際學生徵稅是完全不可取的做法。
3. 凈移民數量為何爆炸式增長？
自疫情以來，工黨因導致總移民人數（正式說法為凈海外移民）激增而受到持續的抨擊。
去年10月，政府預測在截至 2023 年 6 月的一年中，凈移民人數將達到 23.5 萬。
但在今年 5 月，這一數字被修訂為 40 萬。
本周一，政府確認實際接收人數為 51 萬，這比最開始的估計翻了一倍還要多。
O』Neil承諾，新措施將有助於在截至 2024 年 6 月的一年內將接收人數降至 37.5 萬人，並在下一年降至 25 萬人。
反對黨移民事務發言人Dan Tehan表示，政府早就該處理移民激增的問題了。
「移民激增造成了很多問題，政府不僅沒有處理，也不知道怎麼處理。」
Dan Tehan
但政府表示，移民激增主要是聯盟黨執政期間，在取消疫情限制措施時考慮不周造成的。
今年九月，O』Neil就已經採取了行動，逐步取消”疫情工作簽證”——該簽證允許學生和其他人因疫情而多逗留一年，並享有充分的工作權利。
4. 限制移民是民心所向嗎？
Resolve Political Monitor的一項獨家調查顯示，高達62%的選民認為現在的移民人數太多了。
同時，人們強烈傾向於引進技術工人而不是學生，並且對收留難民的做法也不甚支持。
商業團體一直敦促政府保持強勁的技術移民吸納量，以幫助填補建築、衛生、住房、工程和技術領域的數十萬個工作崗位。
建築業表示，未來三年需要 48 萬名新工人，以滿足不斷增長的需求並取代離開勞動力市場的老工匠。
36 歲的義大利木匠Giorgio Rocchi在七年前持學生簽證抵達澳，後來，他又拿到了臨時技能短缺簽證，是眾多希望通過複雜的簽證系統獲得永居權的技術移民之一。
Giorgio Rocchi
「這個過程真的很艱難，很多人都放棄了。」 Rocchi說。
Resolve調查還發現，57%的選民表示政府正在以無計劃和無管理的方式處理移民問題，只有16%的選民相信政府在用心處理問題，還有27%的選民尚未做出決定。
在問及政府能否在未來幾年將凈移民人數降至 26 萬人時，也只有25%的選民對該數字的可信度表示了認可。
選民們的感覺還是很準確的，因為O ‘Neil本人也指出，到 2025 年 6 月將凈移民人數減少至 25 萬人，這不是目標，而是估計。
「這不是一個目標，而是一個估計。某些事情不在政府的控制範圍內。」她說，「我們的目標是讓移民回歸可持續水平。」
不過，可持續的水平到底是什麼，O ‘Neil也沒有給出一個量化的標準。
有些人認為，現在的住房和生活成本危機都是因為移民數量太多造成的。所以「可持續」，或許指的就是，通過削減移民數量，減輕澳人們面臨的壓力。
移民暴增確實給租房帶來了難度，但與此同時，也為澳洲帶來了勞動力，拉高了消費水平。
如果真的「一刀切」地將凈移民數量將在兩年內減少一半，新的問題會不會接踵而至呢?
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