IMF建議限制房屋貸款,為火熱的房地產市場降溫

2024年01月25日 10:49

國際貨幣基金組織IMF表示,應重新引入對住款的限制,以給過熱的房地產市場降溫,並減少高風險借貸。

IMF表示,房價比疫情前的水平高出約30%,全國住宅價值與收入之比已從疫情前的約6升至2023年3月的7.3。

IMF在其對經濟的年度健康檢查中指出:「注意到房價再次上漲,IMF董事們建議採取更多基於借款人的審慎工具。」

「鑒於房價已恢復上漲趨勢,應考慮額外的基於借款人的工具,如在其他地方成功應用的貸款價值比(LTV)和債務收入比(DTI)限制,以增強整體宏觀審慎工具包。」

2014年至2018年期間,澳大利亞審慎監管局迫使銀行放慢向房東放貸的速度,並將只付利息的貸款限制在不超過新增住房貸款的30%的水平,從而給房地產市場降溫。

APRA現在要求銀行在評估住房貸款申請人時施加償還能力緩衝,即比現行住房貸款利率高出3個百分點,高於2021年的2.5個百分點。

銀行已遊說APRA降低服務能力緩衝,稱借款人發現越來越難以從不同的貸款機構為其貸款進行再融資。但是APRA拒絕了。

根據IMF對其與和澳大利亞審慎監管局等機構討論的描述,當地金融監管機構反對IMF的擔憂。

IMF在與地方政府討論后指出:「當局認為沒有必要實施額外的基於借款人的工具,如貸款與價值之比和債務與收入之比限制,它們認為這些工具靈活性較低,無法根據個人情況量身定製。」

他們一致認為,寫字樓和零售商業地產的情況很困難,但銀行的直接風險敞口很小,監管機構正密切關注事態發展。

「他們認為,經濟增長放緩幅度大於預期和失業率上升是風險的一個來源。」

更廣泛地說,IMF對購房者和租房者,尤其是年輕一代的住房負擔能力表示擔憂。

中等收入的家庭需要近10年的時間才能攢夠20%的住房首付。

國際貨幣基金組織表示:「這增加了試圖進入房地產階梯的家庭與已還清貸款的家庭之間的代際公平問題。」

該組織表示,在2020年1月之前的10年裡,CoreLogic租金價值指數的全國平均漲幅約為2.1%,但在2022年12月達到10.2%的歷史新高。

報告稱,提高住房負擔能力的最佳解決方案是大幅增加住房供應,尤其是改善州和地方的規劃和土地使用規定。

「迫切需要更多的住房儲備,」該基金表示,並指出Albanese政府計劃在五年內建造120萬套新住房。

該基金批評聯邦和州政府對外國購房者徵收的額外稅是「歧視性的」,並表示這些稅「在支持負擔能力方面的作用可能非常有限」。

每年撥款5億的澳大利亞住房未來基金政策將在未來五年內為3萬套社會住房提供資金,而向各州提供的20億澳元的社會住房加速支付將針對社會住房。

「這將大大增加目前的公共住宅完工量,但在住宅存量和住宅完工量的背景下,這是很小的改善。」

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