紐西蘭10倍增加火箭發射數量上限!僅次於中美

紐西蘭政府正式放寬對火箭發射的關鍵限制。
這為紐西蘭快速發展的航天產業清除一項長期存在的制度瓶頸。
本周四,紐西蘭太空部長Judith Collins與環境部長Penny Simmonds共同確認,允許火箭殘骸墜入紐西蘭專屬經濟區及大陸架的發射次數上限,將從原先的100次一次性大幅提高至1000次。

這一調整被政府形容為「為產業清除障礙」的關鍵一步。
Judith Collins表示,紐西蘭的發射活動已經增長到「使我們成為全球第三大軌道火箭發射國家」,僅次於中美。
目前,紐西蘭絕大多數軌道火箭發射,均由RocketLab執行,發射地點位於Mahia Peninsula。

這一基地已成為全球最繁忙的小型商業火箭發射場之一。
內部文件顯示,原有的100次上限,已開始與Rocket Lab不斷增長的發射計劃產生直接衝突。
需要強調的是,這個「100次」並非年度配額,而是累計上限。
上限一旦突破,每一次額外發射,只要涉及火箭級段或整流罩墜海,都必須單獨申請完整的海洋資源許可,審批周期最長可達一年,成本高達數十萬紐幣。
這一限制最早可追溯至2017年。
當時的科學評估基於一個相當保守的假設:每次大型火箭發射,可能向海洋投放約40噸殘骸,且分佈範圍廣泛。
正是這一假設,促成了當初相對謹慎的低上限設定。

但最新建模結果已經明顯修正了這一判斷。
政府官員表示,當前典型任務的實際海洋殘骸量約為1噸,且墜落區域更加集中。
環境影響與最初設想存在顯著差異。
航天企業普遍認為,如果不提高上限,現行規則將形成沉重的行政與財務負擔。
Rocket Lab以及UC Aerospace在提交給政府的意見中均指出,高發射頻率下,反覆進入昂貴、漫長的許可程序,將嚴重削弱紐西蘭作為發射基地的吸引力。
不過,並非所有利益相關方都完全支持「鬆綁」。
毛利方Ngā Hapū o Ngāti Porou以及海產行業組織Te Ohu Kaimoana在諮詢過程中表達了謹慎態度,擔憂長期累積影響可能對漁業資源和海洋生態系統造成壓力,並反對徹底取消上限。
值得注意的是,此次政策調整的公眾諮詢期僅為兩周。
官員在文件中也承認,這一周期「極其短暫」,明顯低於通常的約六周標準。
內閣將具體政策細節和法規起草許可權,授權給環境部長在與航天部長協商下快速推進,以確保在原有上限被觸發前,形成「即時解決方案」。
Rocket Lab創始人Peter Bec所推動的Mahia發射活動,是近年來紐西蘭軌道發射數量激增的核心動力。

對於南島地區而言,調整更多被視為「清除天花板」,而非立即釋放新的本地發射活動。
南島航天產業的重點,仍集中在跑道起降型項目,例如Dawn Aerospace的火箭動力空天飛機測試,以及位於Kaitorete的Tāwhaki National Aerospace Centre,這些項目並不直接受海洋殘骸規則約束。

不過,產業界普遍警告稱,如果全國層面存在一個一旦觸及就觸發高成本審批的「硬上限」,紐西蘭未來在軌道任務、配套服務和上下游競爭力,都會受到削弱。
紐西蘭去年的評估報告顯示,2024年紐西蘭航天產業對經濟的貢獻約為24.7億紐幣,先進航空領域另貢獻4.8億紐幣。
Judith Collins已將此次發射上限調整,納入到2030年將航天與先進航空產業規模翻倍的總體目標之中。
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