多倫多恐建”新型公寓”, 設計圖曝光! 鄰居炸鍋: 難看! 不和諧
多倫多的房市依舊慘淡，新房更是涼透，開發商們正在努力尋找出路…
據多倫多星報2月27日報道，開發商Romit Malhotra表示，他仍然對自己在多倫多士嘉堡的建築提案會獲批充滿信心。
目前，這項6樓10戶的公寓計劃得到了市政府三個部門的支持，也符合一項鼓勵在主要街道進行溫和增密的新政策。Malhotra表示，他和團隊認為，這正是政府三層級一直強調的、能夠緩解多倫多住房危機的中高層、專門出租公寓類型。
「設計簡單、直觀、面向家庭，」他說，「一切看起來都很完美——直到需要正式提交時。」
圖源：Noam Hazan Design Studio
上個月，士嘉堡調解委員會（Scarborough committee of adjustment）直接拒絕了這一提案。該委員會由市議會任命，負責裁定業主申請稍微調整分區法規的請求。
委員們表示，他們認為Malhotra的計劃不合適且不可取——六層高的高度對於街道來說太高，儘管他們承認，根據新法律，這個高度在規定範圍內，並不需要委員會批准。
對於部分當地居民來說，Malhotra提案被拒絕是調解委員會近年來的少數亮點之一。根據市政府數據，該委員會過去十年批准了超過90%的申請。居民稱讚委員會成員，讓他們有能力維護低層、郊區生活方式。
多倫多開發商對此感到震驚。規劃師、建築師和住房倡導者都對調解委員會表示沮喪，指責委員會擅自行事，試圖抵制城市推動所謂「缺失中間層」（missing middle）或中密度住房的政策，以期增加可負擔住房。
圖源：cpac
對此，多倫多市長鄒至蕙（Olivia Chow）表示，將尋求改革該委員會。她希望市府工作人員研究「簡化決策流程」的方法，並加強對委員會成員的培訓。
「我們需要一致性和可預測性來提供更多住房，」已提出上訴的Malhotra說，「如果沒有這些，人們、開發商、機構和資金來源都會被嚇退。」
當地反對意見
鄰居們顯然討厭Malhotra的提案。
開發商表示，當他向附近一至二層的住宅敲門時，遭到了拒絕或被忽視。共有六位鄰居向調解委員會提交反對信，理由包括隱私和停車問題。
Malhotra計劃在397 Parmacy Ave開發六層建築 圖源：Google Map
一位附近居民稱，該建築「會成為顯著的視覺污點」，破壞該地區的「視覺和諧」。隔壁鄰居擔心，街道交通增加會讓孩子上學不安全。另一條街的居民則想知道未來租戶的「目標群體和收入層次」，以及垃圾是否會吸引郊狼。
Bob和Sandra Lukewich在該地區居住了30年。上個月，他們出席了該項目的委員會聽證會，表達反對意見。他們在接受採訪時表示，即便該建築符合部分城市規劃政策，他們也「非常高興」提案被拒絕。他們認為這些政策存在問題，而委員會的決定是正確的。
他們心愛的庭院，孫輩們常來玩耍，如果建成中層公寓，會被遮擋，他們會覺得不舒服。
「隱私問題非常嚴重，」Sandra說，「這是一個非常溫馨的小社區。為什麼不能繼續保持呢？」
Bob表示，他是收到市政府通知后才知道該開發計劃。
「對我們來說，這基本上是個合租屋，」他說，「大約有二十來個房間。25個家庭，50到60人使用我們地區的下水道和供水系統，造成額外壓力，這是不該允許的。我們理解住房需求，但不必如此極端。」
被拒絕建築的示意圖顯示，該建築最多可容納25人，而不是家庭。它包括八套兩居室公寓、一套四居室帶書房，以及一套跨兩層的五居室。
當地議員Parthi Kandavel也反對這棟10單元建築，他在給委員會的信中寫道，這在低密度社區將是「前所未有」的。如果允許此類建築，可能吸引更多開發商在此建造中層公寓，這對希望享有「穩定」和寧靜環境的居民不公平。Kandavel未回應《星報》的採訪請求。
「幸好我不是市政府的一部分」
法律上來說，這些擔憂都不構成阻礙。
自去年9月起，開發商在主幹道（如士嘉堡的Pharmacy Avenue）建造六層建築，無需提交重新分區申請。Malhotra的公司在該街擁有此地及另一處物業。市議會，包括Kandavel，在2024年支持了所謂「主要街道」政策變更。
Malhotra計劃在397 Parmacy Ave開發六層建築 圖源：Google Map
Malhotra說：「周邊是低層建築，並不能成為禁止在主要街道建公寓的理由。事實上，這正是主要街道政策的目的。」
Malhotra的規劃師只需要委員會批准，讓建築比法規允許的稍長、稍靠近鄰居，以便讓單位稍大並提供停車位。
但委員會關注的並非此事。
「我們這裡有一棟19米高、六層的公寓，夾在兩棟單戶住宅之間，」委員會成員Eric Hou在1月會議上說，「我實在看不出它有何可取之處或適合性。」
Hou還認為停車位不足，儘管市議會在2021年已投票取消大部分新建住宅的最低停車位要求，以降低開發成本並鼓勵公共交通使用。
項目開發商表示，居民會使用物業外的公交車站而非開車。雖然該建築比鄰近住宅高，但街上還有數百單位的公寓綜合體，最近的一處距離約400米。
圖源：Google Map
Hou在委員會上表示，他預見未來會有更多類似六層的提案，因為現在從法律上允許。這是士嘉堡委員會對新主要街道條例的首次測試。
「這是市政府認為可取的做法，」有經驗的土地使用規劃師、2019年以來的委員會成員Anne McCauley說，「幸好我不是市政府成員，我是獨立委員會成員。我聽取市政府意見，但不必總是同意。」
她提議拒絕Malhotra的提案，動議獲得全票通過。
與聽證會上的發言不同，書面拒絕通知未提及建築高度。通知稱，申請被拒是因為Malhotra的小幅偏差請求，包括延伸陽台和建築靠近街道。
士嘉堡調解委員會的五位成員均拒絕接受《星報》採訪。
一個不斷發展的城市需要住房
近年來，多倫多人口快速增長，2023和2024年連續創下人口增長記錄，去年幾乎沒有變化。
與此同時，開發目標屢次未達成。根據加拿大按揭及住房公司（CMHC），2025年初的新建住房開工量是自1996年以來最低。
Malhotra將Pharmacy項目描述為適合長期居住的中等規模家庭住房，針對那些無法購房的家庭。
倡導組織More Neighbours Toronto成員Zakerie Farah表示，士嘉堡調解委員會的決定可能會「摧毀城市在住房方面取得的所有進展」。
他說：「如果委員會成員不喜歡市政政策，他們應該辭職。制定政策有什麼意義，如果一群未選出的委員會成員就能隨意推翻它？」
圖源：51記者拍攝
開發商等待上訴
Malhotra正在等待上訴機構受理他的案件，尚未確定日期。他還計劃在同一街道提交另一份六層建築申請，交由調解委員會審理。
當地議員Michael Thompson反對建造該項目。他在給委員會的信中寫道，停車位不足「超過了新建可負擔住房的好處」。
Thompson告訴《星報》，他之所以介入，是因為選民對提案提出了許多問題。他表示，將繼續「在市議會、社區委員會以及各類機構和決策機構中放大選民的聲音和關切」。
Malhotra表示，他已經為這次申請可能被拒做好心理準備。
即便上訴機構推翻調解委員會的決定，初次拒絕仍可能延遲施工長達八個月，過程中令公司損失數萬元。
他表示，每一次類似延誤都會讓開發商「減少投入」中密度住房建設。
這也可能導致租戶最終承擔更高租金。開發商告訴《星報》，他們可能會犧牲一定利潤，但有上限。最終，他們會通過提高租金彌補延誤造成的損失。
需要調整委員會嗎？
接受採訪的建築商並未主張廢除委員會，但認為委員會成員應具備更嚴格的資格要求。
他們普遍認為，成員缺乏培訓，尤其是針對最新住房法規。
「我有一半時間都在向委員會解釋規則，」參与Pharmacy Avenue被拒項目的規劃師Blair Scorgie說，「我擔心他們無法做出知情決策。」
他表示，如果委員會投票破壞城市住房政策，應承擔相應後果。
「如果人們經常讓自我和個人偏見干擾判斷，會發生什麼？」他問，「這其中的問責在哪裡？」
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