巨震!澳洲本世紀最重磅改革來了!你是贏家嗎?

2026年05月13日 16:20

2026年5月12日周二晚,公布了2026年最新的聯邦預算案,這也是工黨去年在大選中取得壓倒性勝利以來的第一份完整預算。

在預算案中,政府一邊給工薪階層減負,一邊提高了對投資者的稅收。尤其是對資本得利稅(Capital Gains Tax,CGT)和(Negative Gearing)的改革,堪稱2000年以來的最大變化。

下面,我們一起來看看,在這份預算中,究竟誰是輸家誰是贏家?

01

贏家:工薪階層

250稅收抵免

從2027-28財年起,超過1300萬在職可獲得一項持續性的250澳元稅收抵免。

但注意:這筆錢要到2028年7月之後才能到手。財長說推遲是為了避免短期內推高通脹。這項抵免只給靠工資或薪金生活的人,靠投資收入的不行,所以大多數退休人員拿不到。預計四年花費64億澳元。

1000澳元工作費用即時抵扣

從2026-27收入年度起,有工作收入就能直接抵扣最高1000澳元的工作相關費用,不用逐項申報。約620萬工作者(占納稅人42%)受益,平均每人省205澳元。

醫療保險稅門檻提高

從今年7月起,免征門檻提高2.9%。單身人士從27,222澳元提到28,011澳元;家庭從45,907澳元提到47,238澳元。約100萬低收入者繼續免繳或少繳。

綜合省多少錢

加上去年的第三階段減稅和上述新措施,預計到2028年普通工作者每年能省2816澳元,相當於每周54澳元。

02

贏家:首次購房者

資本利得稅折扣

政府預計,資本利得稅折扣和負扣稅的調整將使7.5萬套住房從投資者手中轉到首次購房者手中。

雖然這些調整本身會減少3.5萬套供應,但預算另撥20億澳元(四年內)用於道路、管道、水電等基礎設施,支持6.5萬套新房建設。凈效果是增加3萬套住房。

還有1.059億澳元(四年內)開發AI工具,幫開發商更快通過環境審批。

外國投資者購房禁令

外國投資者購買現有住房的禁令延長兩年至2029年中期(買新房不受影響)。

03

贏家:醫療健康

醫療支出

醫療支出佔總費用16.4%。公立醫院獲得創紀錄額外250億澳元(五年新供資協議)。

免預約緊急護理診所獲18億澳元(五年內)長期運營支持。

老年人

取消65歲以上額外私保補貼(這本來是輸家,但政府說省下的錢用於養老)。好消息是撥款近4.5億澳元(五年內)為75歲以上及60歲以上原住民提供免費呼吸道合胞病毒疫苗【相關閱讀:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】。

養老方面:增加5000張床位和居家養老支持,含3.491億澳元資本補貼(四年)鼓勵擴建養老院,2.243億澳元建20個專業痴呆症護理單元。

04

贏家:企業

削減企業合規成本每年100億澳元;擴大風險投資稅收優惠,幫助初創企業。

從今年7月1日起,對所有營業額不超過10億澳元的公司重新引入永久性的兩年虧損追溯抵扣,預計每年幫助8.5萬家企業。

取消獲取建築標準所需的最高1600澳元費用;簡化與金融監管機構的電子記錄保存;簡化氣候財務披露。

小企業2萬澳元即時資產抵扣永久化。

05

贏家:燃油相關

燃料安全

投入超100億澳元加強燃料安全。每種燃料最低庫存提高約10天,確保航空燃油和柴油至少50天供應,汽油37天供應。政府提供75億澳元貸款和股權投資幫企業購庫存,另花32億澳元建政府燃料儲備庫(10億升柴油和航空燃油)。

電動汽車

稅收優惠逐步收回但未完全取消。從2027年4月起,低於7.5萬澳元的EV仍免稅,高於該門檻的獲25%附加福利稅折扣;

2029年4月起,所有低於豪車稅門檻的EV統一享受25%折扣。氣候變化【相關閱讀:魔鬼在統治著我們的世界(24):環保主義(下)】部長Chris Bowen認為激勵計劃已完成使命,推動了EV普及和充電設施投資。

06

贏家:高技能移民

下財年永久移民維持18.5萬名額,多數給已在澳移民。約5.5萬海外名額主要給高技能移民。移民選拔標準改革,優先選受教育程度高、技能強、更年輕的申請人。

總體海外凈移民:2026-27至2028-29年間將增加近100萬人。打工度假簽證加強管控,擴大抽籤系統。

07

輸家:投資者、房東

資本利得稅折扣

照現在的稅法,人如果持有資產超過 12 個月,即可享受 50% 的資本利得稅折扣。

但周二晚上公布的新規表示:50%的折扣將被基於通貨膨脹的折扣取代,並設置最低30%稅率(防止持資產至低收入年份賣)。這麼一來,長期持有房產投資的吸引力一下子就降了不少。

新規還將部分取消對 1985 年之前購買的資產的豁免。購買新建住房的投資者在出售房產時可以選擇享受 50% 的資本利得稅折扣或新的稅收政策。

負扣稅

如果您在周二晚上之前就已經辦理了負扣稅(或者簽好了合同),那就恭喜您了——您屬於「祖父條款」保護的那批人。簡單說就是,新規則不找您麻煩,您繼續按老規矩走,直到把房子賣掉為止。

從預算案公布當天起,購買現有房產的房東不能再利用負扣稅(虧損抵扣工資等收入),但新建房產仍可。已有投資房不受影響。購買現有住房的投資者,虧損可抵扣未來住宅物業收入或結轉。預計五年增收約36億澳元,每周租金可能上漲2澳元。

08

輸家:駕駛者

臨時燃油稅減免(每升便宜23澳分)和重型車輛道路使用費減免將於7月初結束,預算未提供新幫助。臨時救濟共花費29億澳元,全球能源危機下汽油價將持續高位。

09

年長澳人

政府取消65歲以上人群的額外私人醫療保險補貼。之前65-69歲可申報28%保費,70歲以上32%,65歲以下24%。

改革后所有人統一24%回扣。超過300萬年長澳大利亞人每年多付226-255澳元。省下的錢(預估期30億,十年110億)用於養老床位和居家養老支持。

10

其他預算核心要點

國家安全

成立6億澳元的反恐在線中心,打擊仇恨言論、暴力極端主義和恐怖主義。

預算支出佔比

社會保障與福利37.1%,醫療16.4%,教育6.9%,國防6.2%,公共事務3.9%,「其他」19.6%,其餘9.9%。

商品價格假設

鐵礦石現貨價假設60美元/噸(目前103美元,州預算假設85.2美元)。油價預計保持每桶100美元左右到下月底,明年6月底前降至80美元(仍高於戰前)。

離境費用

從明年1月1日起,離境費從70澳元漲至80澳元(每人),適用於乘飛機或船舶離境者。預計五年內籌集7.55億澳元。

11

意想不到的後果:房價可能不漲了?

政策初衷雖好,但市場上的連鎖反應往往出人意料。這次預算對投資房的稅收動了大手術,很可能給房價澆上一盆冷水。

一方面,從明年7月起,房產增值超過通脹的部分要被硬性徵收至少30%的稅。很多投資者心想:反正舊規則還能用,不如趁政策沒落地之前趕緊賣掉變現。尤其是那些快退休的人,更想把賣房時間安排在最有利的年份省一筆稅錢。結果就是——搶跑離場的人可能越來越多。

另一方面,負扣稅的改革也讓現成投資房瞬間「不香了」。從明年7月起,只有新建住宅才能繼續享受把虧損抵扣工資的待遇。買現房的話,虧損只能掛在賬上等以後用,好處要好幾年才能兌現。算下來舊規則的「好日子」只剩13個月,很多原本想買現房投資的人很可能直接打消念頭。

把這兩件事連起來看:賣的人變多,買的人變少。一邊是投資者搶跑拋售,供應增加;另一邊是投資需求萎縮,首次購房者又怕買貴了而觀望。供需兩端一起踩剎車,中短期內房價還想漲?難度非常大。

政府希望把投資引導到新建住宅上,但新建項目多在偏遠郊區,配套成熟需要很長時間,很難立刻填上現房市場留下的窟窿。這盤棋究竟會怎麼走,咱們不妨邊走邊看。

12

政策變動比市場更不可控!

不僅如此,在這份熱鬧的預算案背後,還藏著一個現實的提醒:政府只要動動筆,就能讓預期結果發生翻天覆地的變化。這種風險,比股市回調或石油供應衝擊更讓人措手不及。

今天能改負扣稅和資本利得稅規則,明天同樣可以出台新規——比如限制你退休時一次性領取養老金的金額,或者對60歲以上的人徵收養老金提取稅。尤其是那些打算在未來幾年退休的朋友,更要多留個心眼。

舉個例子,你就明白新規則有多複雜了。

假設你幾年前花40萬澳元買了一套投資房。

從購買之日到2027年7月1日這段時間,仍適用50%折扣規則。假設到2027年7月房子估值漲到60萬,那麼這20萬收益的一半(10萬澳元)成為應納稅收入。

從2027年7月起,新規則(按通脹調整)生效。假設房子從60萬漲到80萬后賣出。按年通脹3%計算,60萬變成64萬(調整后價值)。新規則下應納稅利潤為80萬−64萬=16萬澳元。加上之前的10萬,總應納稅收入為26萬澳元

如果規則沒變,原本應納稅收入只是總利潤40萬的一半——20萬澳元。新規則下多出了6萬澳元的應稅收入。

而且,新規還設置了最低30%稅率。如果你在出售資產那年正好領取Centrelink的收入測試補助金(如部分年齡養老金),則可以免交這30%的最低稅。

可以預見,人們很快又會開始研究「如何拿到部分年齡養老金」這類策略了。

13

一個普通家庭的心聲:

「隔靴搔癢」

的Madeleine Kuhl和Lewis Wells夫婦有兩個年幼的孩子(三歲和18個月)。為了攢夠首付買房,他們曾搬回父母家住。

雖然現在有了自己的房子,但利率上升、日常雜費和學前班費用不斷上漲,讓他們壓力很大。

Kuhl女士是一名護士,目前正在休產假,但仍堅持兼職輪班:「我工作是為了保證家裡有收入。如果我不工作夠一定的時長,錢就不夠用。」

她對這份預算並不滿意:「考慮到通貨膨脹,我認為這點力度不足以緩解一些家庭的壓力。這些稅收減免會不會反而加劇通脹?這讓人有點擔心未來,會不會出現經濟衰退?」

燃油價格也讓他們吃不消。柴油版Prado加滿一箱油要500多澳元,夫婦倆現在盡量只開混合動力車。

這位32歲的母親坦言,她對預算內容並不滿意。「考慮到通貨膨脹,我認為這點力度不足以緩解一些家庭的壓力,可能需要更大手筆才行。」

Kuhl女士希望燃油稅減免能持續更長時間:「鑒於世界上正在發生的事情,比如戰爭,減免三個月還是太短了。」

這份預算案像一把雙刃劍——工薪族和首次購房者嘗到甜頭,投資者和年長澳人只能默默買單。

在通脹與戰爭陰雲下,對於普通市民而言,這份幫助,究竟是甘霖還是杯水車薪?或許只有交給時間來回答······

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