對美國最新485審理政策調整的解讀
這份政策備忘錄（PM-602-0199）發佈於2026年5月21日，由美國公民及移民服務局（USCIS）簽發，核心是重申並強化一個長期存在的法律原則：在美國境內調整身份（I-485）並非法定權利，而是一種「行政自由裁量」和「特殊救濟」，其目的是提醒移民官和公眾，調整身份不應替代常規的領事簽證程序。但是該備忘錄並不是取消雙遞交，不允許雙遞交，而是所有基於臨時非移民身份進入美國的人（H或L等雙目的簽證除外）遞交的485申請，將來會被嚴格審查，批准難度上升，不會再像現在這樣輕易獲批。485被拒的申請人仍然可以選擇回國走廣領館面試通道拿綠卡。
一、備忘錄主要內容分析
1. 法律定性：調整身份是「例外」而非「常規」
引用多項判例（如 Matter of Blas）指出，即使申請人滿足所有法定資格，移民局仍可基於裁量權拒絕其I-485申請。
強調調整身份允許申請人「免於離境、繞過領事程序」直接獲得綠卡，因此屬於「非常規救濟」。
2. 立法本意：國會更傾向於境外領事處理
備忘錄指出，INA第245條對境內調整身份設定了比境外領事處理更多的限制（如第245(c)條中的諸多禁止類別）。
非移民或假釋入境者的預期行為是在目的完成後離境，而非申請調整身份；若其不離開反而申請綠卡，即違背國會本意。
3. 裁量權行使：負面因素可駁回申請
申請人有責任證明自己「值得」獲得這種行政恩惠。
即便申請人符合基本條件，若其「規避常規領事程序」或「違反移民法預期」，這些都將作為負面因素，可能壓倒任何正面因素。
移民官必須書面分析正負面因素。
4. 未來USCIS可能針對特定類別（如某些類別的非移民簽證持有人或假釋人群）發布更細化的裁量指引。
二、未來遞交I-485可能發生的變化預測
基於該備忘錄的立場，可以合理預測未來在美國境內遞交I-485將面臨以下變化：1. 拒絕率上升，特別是「非預期」路徑
非移民身份（如B/F/J/O等）：若申請人入境后短期內遞交I-485，移民局更可能認定其「入境時已有移民意圖」或「濫用非移民制度」，並以此作為負面因素拒絕調整身份。
假釋入境者（含 humanitarian parole）：本應臨時停留後離境，若轉而申請綠卡，將被視為明顯違背國會預期，除非存在極強的人道主義或公共利益理由。
2. 申請審核更主觀、更嚴格
移民官被鼓勵更廣泛地考量「申請人是否尊重美國移民制度」，包括：是否曾違反移民法（如逾期滯留）；
是否試圖繞過領事程序；
是否在入境后「不合理地」快速申請綠卡。
即便排期當前、條件滿足，也可能因「不值得行使裁量權」而被拒。
3. 部分類別可能獲得更穩定預期
明確允許「雙重意圖」的非移民類別（如H-1B、L-1）受影響相對較小。
某些只能通過I-485獲得綠卡的類別（如庇護獲批者）仍較可能獲批，但備忘錄暗示未來也可能被納入更嚴格審查。
4. 程序上更強調書面記錄與風險
律師和申請人需在I-485遞交時主動說明「為何應批准這一非常規救濟」，並反駁可能存在的負面因素（如之前的非移民身份、入境目的等）。
面試中可能更多被問及「為何不選擇領事程序」。
5. 不排除未來出台針對性限制政策
備忘錄明確表示USCIS可能發布針對「特定人群」的裁量指引，例如：對持B類簽證入境后快速提交I-485的申請設置限制；
對某些假釋類別（如邊境假釋）直接列為「通常不批准調整身份」。
總結
這份備忘錄的實質是收緊I-485的批准口徑，將原本就存在的裁量權以更公開、更系統的方式行使。未來在美國境內遞交I-485將不再是「滿足條件即可獲批」，而是需要證明自己值得例外對待。對於大多數非移民身份持有人、假釋入境者或任何有移民法違規記錄的人，I-485的難度和不確定性將顯著上升。
*以上內容系網友風平浪靜自行轉載自凌宇移民，該文僅代表原作者觀點和態度。yeeyi號系信息發布平台，僅提供信息存儲空間服務，不代表贊同其觀點和對其真實性負責。如果對文章或圖片/視頻版權有異議，請郵件至我們反饋，平台將會及時處理。