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與澳洲加強合作 萬那杜指預計中方警務存在會隨時間推移而減少

2026年10月19日 21:50

作者：弗林

來源：RFI法廣，文章謹供參考，內容並不代表本網立場和觀點。

政府在取得了一項可能具有重大意義的戰略勝利：太平洋西南部島國萬那杜表示，在與簽署《納卡馬爾協議》后，中國在萬那杜的警務存在「預計會隨時間推移而減少」。

（ABC）報導指，近年來，中方不斷擴大與多個的警務合作；但這是太平洋島國第二次作出明確承諾——儘管附帶了特定條件——表示將縮減中方在當地的警務存在。

斐濟總理西拉布卡（Sitiveni Rabuka）曾在2024年表示，由於兩國法律體系不同，派駐在斐濟警隊的中國警務人員已被「離境/遣返」。

自2023年起，中國在萬那杜派駐了一支小型警務培訓小組；上月，萬那杜納珀特（Andrew Napuat）前往北京，續簽了該國與中方之間的警務合作協議。

中國駐萬那杜大使館還向萬那杜警方提供了大量捐贈，其中包括多架監控無人機、數十輛、巡邏艇、制服、小型巴士、防暴裝備以及法醫實驗室設備。報導指，這令澳大利亞感到擔憂；澳方認為，北京意圖在太平洋地區建立軍事立足點，並正通過派遣警務培訓小組，將自身打造為太平洋島國合法的安全合作夥伴。

上周，萬那杜副總理兼財政部長科納坡（Johnny Koanapo）在會見了澳大利亞外長黃英賢及太平洋島國事務部長康羅伊（Pat Conroy），就落實備受矚目的《納卡馬爾協議》進行了討論。該協議在經歷了數月頗為艱難的談判后，最終於今年6月正式簽署。

瓦澳兩國政府在聯合聲明中表示，該協議認可澳大利亞作為「萬那杜長期以來的主要警務合作夥伴」的地位，並「重申了《納卡馬爾協議》中的承諾，即優先處理來自太平洋島國論壇成員國的警務請求」。

該聲明指出：「萬那杜方面表示，其與中國的警務安排已存在一段時間；該安排設有期限，且預計會隨時間推移而減少。相比之下，萬那杜與澳大利亞之間的《納卡馬爾協議》具有法律約束力，且沒有設定到期日」。

這份聯合聲明於周一被低調上傳至澳大利亞外交貿易部的網站，但瓦澳政府均未對此進行大肆宣傳。萬那杜政府未立即回應置評請求。在萬那杜，警務合作相關議題依然高度敏感；此前，各方曾因北京在這一領域所扮演的角色而產生過分歧。

上周，萬那杜總理納帕特（Jotham Napat）表達了異議。更早前，澳大利亞高級警官麥克林（David McLean）曾向議會委員會表示，根據《納卡馬爾協議》不斷深化的合作，目前在萬那杜的8人澳聯邦警察小組規模即將擴大。

麥克林說：「隨著我們加大項目實施與諮詢支持的頻率和力度，預計未來幾年這一數字有望增長近一倍」。他表示，此次合作涵蓋了「從現代組織設計與行政管理的基礎，到專業標準、調查警務、社區警務、日常警務、，以及我們正在籌建的卓越中心等各個方面」。

但納帕特上周則提醒稱，萬那杜方面尚未批准增加澳大利亞警務人員的數量；若有此類請求，必須獲得該國政府的正式批准。納帕特指出：「凡是涉及允許他們入境的事宜，都必須由我們政府與澳大利亞政府共同協商並達成一致」，並稱「不過，我目前並不知曉有任何此類安排」。

據了解，瓦澳兩國還就《納卡馬爾協議》的早期實施情況提供了一些基本細節；根據該協議，預計在十年內將有約5億資金投入萬那杜的重點領域。在上述聯合聲明中，兩國表示，優先事項包括「加強警務合作、提供預算支持、開展氣候合作，並向受現象和火山灰影響的萬那杜社區提供援助」。

雙方還提到，澳大利亞已承諾「儘早落實兩個可再生能源與水務項目」，具體內容包括「為偏遠社區的學校和公共設施提供可再生電力、照明及清潔用水，並部署太陽能供水系統，以改善當地的用水條件」。

此外，在與澳大利亞太平洋基礎設施融資機制（AIFFP）代表會晤時，萬那杜方面還提出了在關鍵基礎設施領域的投資需求，包括海運和航空基礎設施，以及在維拉港、桑托島和坦納島的重建工作。