德國執政聯盟對封殺華為存分歧 折衷方案加入政治禁令冀達共識
今年9月柏林國際電子消費品展覽會（IFA）上，華為高調參展，基招牌懸挂在最顯眼位置。 （IFA推特圖片）
德國執政聯盟正努力達成折衷方案，致使新版的《德國電信網路安全法案》獲得通過。法案規定只有達成對國家安全構成威脅的共識，才能排除華為參与5G網絡建設。據透露草案亦加入政治禁令的內容。時評人批評德國政府在該問題上舉棋不定，認為面對涉國家安全紅線問題時，唯一可做的是封殺華為。（吳亦桐/程文 報道）
路透社和德國《商報》相繼披露，德國執政聯盟內部需要達成「華為構成國家安全威脅」的共識，才能將華為設備排除在5G網路建設之外。
德國《商報》報道稱，德國政府不想將華為排除在5G網建之外，但還是計劃制定嚴格安全法規的「電信網路安全法案」。
該法案是由德國總理默克爾組成的政府聯盟推動，但對如何判定電信供應商是否值得信任卻存在分歧。
德國內政部發言人稱該法案已於上周四（19日）提交給其他部門，並表示該法案採納了先前與各部委討論的結果，並提出了新的折衷方案。
據報道，該法案長達92頁，其中規定，電信設備商必須保證其技術不會給網路攻擊者留下任何後門；除此之外德國政府有權出於政治原因，叫停某些網路技術的使用。相比去年10月披露的草案最初版本，增加了政治禁令。這也顯示，德國外交部，德國情報部和內政部安全專家的立場在關鍵問題上佔據主動。
德國法學學者錢躍君向本台表示，德國企業首先考慮的是經濟利益，而國家首先要考慮的政治安全，民眾考慮的是自己不受到專制的威脅，因此執政聯盟在華為進入5G建設中要權衡各方訴求，目前的《德國電信網路安全法案》最新版本，相比較去年的第一版本，加入政治禁令是各方最大公約數，而新冠疫情亦是其中催化劑，疫情使德國更加意識到專制危害。
錢躍君說：從國家安全上，當然要立即排除華為，華為背後是一個專制政權，民主國家不希望被籠罩在專制陰影下；而從經濟成本上當然希望繼續沿用華為。德國政府夾在當中，政策設立上搖擺不定。但武漢病毒肆虐到全世界，讓民眾切身品嘗到專制的危害。德國提出的《電訊安全法》第二版本加入了新的限制，德國政府有權隨時查詢德國電訊運營商產品的安全狀況，有權隨時限制、甚至中斷德國電訊公司使用有些來自專制國家的企業的產品。
錢躍君也認為歐洲各國已在排除華為上達成共識，所爭議的只是，是要立即排除華為，還是要留有一個緩衝期和過渡期；在具體施行上，是像美國、澳大利亞和英國一樣，僅僅以行政手段，還是像德國一樣以立法和行政手段。
德國時評人成世光批評德國政府的扯皮作法，他認為德國在封殺華為問題上久拖不決，執政聯盟之間的分歧也令人懷疑是政黨之間的角力，德國執政聯盟都未在此問題上設定明確的「紅線」，既涉及到國安安全和公民個人信息安全時，應該直接禁止而非討論各種附加條件。
成世光說：如果國家安全是一個絕對利益的話，這是一個紅線，這裏沒有折衷的問題，就是我們在懸崖上，我們絕對不會等到人掉到懸崖時再劃一條紅線。碰到直接紅線的問題，那就沒什麼好談的。現在不是華為這個企業，而是中共政府的問題，它已經不是競爭者，它是敵人。現在唯一能做的就是歐盟團結起來抵抗中共，可惜德國這個龍頭大國卻不這樣做，它應該跟華為說不！
成世光也批評德國電信運營商只顧逐利，而忽略國家安全和民眾個人信息安全，呼籲德國政府傾聽民意。
成世光說：資本家本來就沒有祖國！他從來沒有拿國家安全在做考量，可是陪葬的卻是我們全部的人。所以德國政府不能問他們，而是要問我們的意見。
在德國，附條件的禁令都將需要有力的證據和壓倒性的政治理由，既類似美國所宣布的「對國家安全構成隱患」的理由。對華為來說，新法案也將有戰術上勝利的可能性，華為一直否認美國的「間諜指控」。
對於德國的三大運營商——德國電信（Deutsche Telekom）、沃達豐（Vodafone）和 O2（Telefonica Deutschland）來說，這也是一個不錯的消息，因為它們依賴華為。早前沃達豐德國首席執行官阿梅特斯萊物（Hannes Ametsreiter）曾公開稱，如果捨棄華為，5G網路將延遲5年，且更換設備將耗資數十億美元。
一位政府消息人士稱，最新的法案文本有望于下月獲默克爾內閣批准。去年10月，德國最早的《電信網路安全法案》的草案被曝光，其中要求電信供應商證明自己值得依賴，並且保證不向外國泄露機密信息，這意味著德國只要華為做出保證，就不會被排除在德國5G網建之外，該內容引起巨大爭議。
德國總理默克爾（Angela Merkel）和經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier 默克爾旁邊站立者）在過往顯示出無意封殺華為，遭到一執政聯盟內部及在野黨政治家的批評。 （德國聯邦政府網站）
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