好消息來了！澳洲50萬青少年集體歡呼！澳洲未成年人退休金規則將被改寫！全澳青少年退休金缺口高達4.05億澳元，工黨將取消相關門檻
———前言———
澳洲超過50萬名在超市、快餐店、藥房和餐飲企業兼職的青少年，未來可能不再因為每周工作時間不足而失去退休金權益。2026年7月23日，澳洲工黨在阿德萊德舉行的第50屆全國大會上通過黨綱修正，支持取消18歲以下員工每周必須工作超過30小時，才能獲得法定退休金的限制。
政策若最終落地，未成年員工即使每周只上幾個班，也有望從符合規定的每一澳元收入中積累退休金。工黨表示，新方向是要讓包括18歲以下員工在內的所有勞動者，不論受雇方式，都能獲得更完整的退休金保障。不過，這仍然是工黨的政策方向，並非已經生效的新法律。政府尚未公布法案、過渡安排和實施日期，現行每周30小時門檻暫時仍然有效。
現金制度為何排除了大多數青少年
按照澳洲現行規定，未滿18歲的員工通常只有在一周工作超過30小時后，僱主才必須為其繳納退休金。員工是全職、兼職還是臨時工並不是關鍵，年齡和每周工時才是決定因素。2026—27財年的法定退休金繳納率仍為12%。問題在於，大多數中學生只能在放學后、周末或學校假期兼職，很難穩定達到每周30小時。
澳洲國會審議材料顯示，約93%的18歲以下員工每周工作不足30小時，因此被排除的並非少數特殊個案，而是青少年兼職就業的普遍狀態。支持改革者認為，一名16歲的收銀員、補貨員或快餐店員工，可能與成年同事從事相同工作，卻僅僅因為年齡較小和需要上學，就無法獲得同等退休金。
過去設立豁免，主要是擔心賬戶金額過低，被管理費和保險費侵蝕；但近年來低餘額賬戶保護已經加強，繼續維持這一門檻的合理性正在減弱。
工黨大會通過了什麼，距離實施有多遠
此次工黨大會通過的黨綱方向，是讓所有勞動者，包括18歲以下員工，無論以何種方式受雇，都能從符合條件的收入中積累退休金。這意味著取消30小時門檻，已經從工會、退休金行業和綠黨的長期主張，正式進入工黨的全國政策平台。但黨綱、政府正式政策、法案通過和新規實施，是四個不同階段。
就業與勞資關係部長阿曼達·里什沃思表示，黨綱會指導政府方向，但具體提案是否推進，仍需由聯邦內閣決定，部分大會政策也需要時間落實。因此，目前不能寫成「澳洲已經取消未成年人退休金門檻」，也不能認定按照現行規定執行的企業違法。更準確的說法是，工黨已經明確支持改革，但具體立法時間、實施方式和過渡安排仍待政府確定。
51.1萬澳洲青少年可能獲得哪些退休金
澳洲退休金會員委員會估算，2025—26財年約有51.5萬名18歲以下員工因為工時門檻沒有獲得法定退休金，涉及金額約4.05億澳元，平均每人約786澳元。該數字屬於行業機構測算，並非澳洲稅務局的最終結算數據。數百澳元看似不多，但退休金最大的價值來自長期複利。國會材料引述Rest退休金基金的估算，一些青少年到18歲時可能已經少積累數千澳元。
如果這些資金原本能夠持續投資，到退休時，賬戶差距可能擴大至約7000至1.8萬澳元以上。不過，不同機構採用的起始年齡、工資、投資回報和費用假設並不相同，不能把這一範圍理解為所有青少年的確定損失。改革的真正意義，是讓年輕人從第一份工作開始建立退休儲蓄，避免職業生涯尚未正式開始，就已在退休金積累方面落後于成年員工。
哪些企業和行業受到的影響最大
國會委員會此前向41家主要青少年僱主發函，並收到37份回復。材料顯示，Bunnings、Aldi、JB Hi-Fi和Priceline藥房已經主動為低工時未成年員工繳納退休金；Coles、Woolworths、Kmart、Target、McDonald』s、Chemist Warehouse和Hungry Jack』s等企業，則主要按照現行30小時門檻執行。這些企業目前並未違法，只是沒有自願提供超過法定最低標準的退休金待遇。
如果改革正式生效，高度依賴青少年兼職員工的零售、快餐、酒店餐飲和服務業，將面對新的強制繳款義務。新增成本不只是12%的退休金，還包括工資系統、員工入職、賬戶資料和資金周轉方面的調整。大型連鎖企業可能較容易消化，但對小型餐館、咖啡店和獨立零售商來說，壓力可能更加明顯。
部分商業團體擔心，成本增加可能降低企業招聘青少年或安排短班次的意願。不過，目前沒有充分證據證明改革一定會造成大規模裁員，最終影響仍取決於實施時間、過渡安排，以及政府是否為小企業提供支持。
為何這項改革在此時加速
2026年7月1日，綠党參議員芭芭拉·波科克曾推動撤銷《發薪日退休金法規》中延續未成年員工豁免的部分條款，但動議以27票對11票未獲通過，工黨與聯盟黨均投了反對票。僅三周后，工黨全國大會便支持取消30小時門檻，顯示工黨內部立場已經出現明顯轉變。財政部長吉姆·查默斯此前也表示，政府願意繼續與年輕人、工會和退休金行業討論改革。
與此同時，發薪日退休金已於2026年7月1日實施。僱主需要在每次發放工資時計算退休金，並通常在發薪后7個工作日內，讓款項進入員工的退休金賬戶。但發薪日退休金改變的只是什麼時候繳，並沒有自動改變哪些員工有資格獲得。取消未成年人30小時門檻，才是擴大退休金覆蓋面的下一步改革。
——結語——
取消未成年人退休金工時門檻，看似只是修改一項技術規則，實質上是在勞動權益、代際公平和企業成本之間重新分配責任。對超過50萬名澳洲青少年而言，這意味著第一份兼職工作就可能開始積累退休金，並獲得數十年的複利時間；對零售、快餐和服務業僱主而言，則意味著每年增加數億澳元繳款，以及更高的工資管理和資金周轉壓力。
截至2026年7月25日，工黨已經把改革寫入原則，但新規尚未正式生效。接下來真正需要關注的是，聯邦內閣是否正式採納、何時提交立法、是否設置過渡期，以及政府如何在保障青少年勞動權益的同時，降低對小企業和青年就業的衝擊。
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