完蛋了!澳洲的人口危機比大家想象中還嚴重!全澳洲生育率已經跌到歷史最低!每名女性僅生1.5個,頂尖人口專家直指稅制不公平
———前言———
澳洲人正在越來越晚生孩子,也正在生得越來越少。澳洲統計局最新完整年度數據顯示,2024年全澳登記出生292,318名嬰兒,總和生育率降至每名女性1.481個孩子,低於2023年的1.499,再創歷史新低;母親生育年齡中位數也升至32.1歲。

就在此時,人口學家Peter McDonald在7NEWS節目中直言,澳洲現行稅收和福利制度對有孩子的家庭並不公平,政府應該尋找更好的支持方式。低生育率由此重新被拉回政治中心:澳洲人究竟是不想生,還是住房、托兒、稅收和生活壓力,讓越來越多家庭不敢多生?
澳洲人口不會突然減少,但結構會改變
1.481並不代表每個澳洲女性最終一生只會生1.48個孩子,它是根據當年不同年齡女性生育水平計算出的總和生育率。澳洲統計局今年7月進一步指出,澳洲生育時間已經明顯后移,1975年至2024年間,母親生育年齡中位數從25.8歲升至32.1歲。

但長期低生育率仍會改變人口結構。澳洲自1976年以來,生育率長期低於維持人口世代更替所需的水平。時間拉長后,年輕勞動人口增長放慢、老年人口佔比提高,醫療、養老和財政壓力都會隨之增加。澳洲目前不會因為低生育率突然出現人口銳減,一個重要原因就是移民仍在補充人口,這也解釋了為什麼生育問題最終一定會與移民政策聯繫起來。
澳洲人其實並不是不想生孩子
把低生育率簡單認定成年輕人不喜歡孩子,並不准確。澳洲現在更明顯的變化,是生育時間不斷後移。母親生育年齡中位數已經從近50年前的25歲左右推遲到32歲以上,第一胎越晚,留給第二胎、第三胎的時間自然也會縮短。

經濟壓力則讓這個決定變得更加現實。是否生孩子當然是高度個人化的選擇,不能簡單把低生育率歸因於房價或生活成本,但今天一個家庭決定要不要多一個孩子時,往往要同時考慮房貸或房租、托兒費用、食品、教育,以及父母減少工作時間后損失的收入。因此,很多家庭面對的可能已經不是簡單的想不想生,而是現在到底承擔不承擔得起再多一個孩子。
為什麼專家說現行家庭稅制不公平
McDonald批評的重點,是澳洲家庭支持越來越依賴收入審查。7NEWS披露,2022—23年度約42%的澳洲家庭領取家庭稅務福利A部分,約35%領取B部分。需要注意,這隻是當年的統計,不能當成2026年的最新領取比例。按照澳洲社會服務機構目前的規則,家庭稅務福利A部分根據家庭收入、孩子年齡和人數計算,調整后應稅收入69131澳元或以下通常可獲得最高檔。

B部分主要面向單親、祖父母照顧者及主要依靠一人收入的夫妻家庭,主要收入者超過124327澳元通常不再符合資格。真正的爭議在於:養育下一代究竟只是家庭自己的成本,還是社會也應該共同承擔一部分?不少中等收入雙職工家庭並不貧困,卻同時承受住房、托兒和稅收壓力,他們反而可能最容易在要不要第二個孩子時選擇放棄。
澳洲對此給出了三個方案
一國黨主張實行夫妻收入分割,即有受撫養子女的夫妻可以把總收入平均分到兩人名下計稅。該黨舉例稱,一個單收入12萬澳元的家庭,每年最高可少繳約9533澳元稅。 McDonald則反對這一做法,認為它可能削弱家庭第二收入者、尤其母親繼續工作的經濟動力。工黨的重點則是降低托兒成本。

從2026年1月5日起,符合托兒補貼資格的家庭每兩周至少可以獲得72小時補貼托兒時間,大致相當於每周3天。 家庭收入88520澳元及以下,標準補貼比例最高為90%;達到538520澳元或以上時標準補貼率降至0%,但官方明確表示仍然可以提交申請。聯盟黨副黨魁Jane Hume則表示,聯盟黨正在為2028年聯邦大選準備更完整的家庭政策組合,目前強調降低生活成本。
三種路線背後的問題其實一樣:究竟應該通過家庭減稅、擴大托兒補貼,還是降低整體生活成本,才能真正讓家庭敢於多生一個孩子?
生育率越低,移民越繞不開
如果本地出生人口增長不足,而澳洲經濟又需要更多勞動者,移民自然會成為重要補充。2026—27聯邦預算把永久移民計劃維持在18.5萬個名額,其中132240個、超過70%屬於技術類別。與此同時,各黨對移民規模的分歧正在擴大。聯盟黨最新正式政策提出,每年凈海外移民人數應低於當年新住房完工量;一國黨則主張把簽證總量限制在每年13萬個。

需要注意,工黨自身也正在調整移民政策。內政部長Tony Burke原定公布新一輪改革,但截至8月10日仍因部分細節尚未敲定而推遲。因此,外界討論的家庭團聚、打工度假和部分臨時簽證改革,目前仍只能稱為擬議措施,不能寫成已經實施。

McDonald的觀點也不是簡單要求少移民。他反而認為澳洲應該更加重視永久移民,減少對頻繁輪換臨時勞工的依賴,因為老年護理、建築等行業不斷更換缺乏本地經驗的員工,可能影響生產率。不過,這屬於他的分析判斷,而不是澳洲官方已經證明的單一因果結論。
——結語——
澳洲生育率跌到1.481之後,真正值得討論的,不是要求年輕人為人口增長負責,而是為什麼越來越多原本想組建家庭的人開始推遲生育,甚至少生一個。澳洲無法決定一個家庭應該生幾個孩子,卻可以改變他們做決定時面對的環境。住房是否穩定、托兒是否負擔得起、繼續工作是否值得、家庭稅負是否合理,這些最終都會影響一個家庭敢不敢再要一個孩子。

移民當然可以補充人口和勞動力,卻無法替代一個社會對下一代的投入。對於澳洲來說,真正有效的生育政策或許不是簡單的獎勵,而是讓年輕家庭相信:多一個孩子,並不意味著家庭財務和生活質量必須大幅倒退。
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