脫離加拿大玩真的! 阿省建國計劃曝光: 貨幣、養老金、軍隊都安排好了
如果有一天阿爾伯塔真的脫離加拿大，居民手裡的加元還能不能繼續用？房貸由誰擔保？養老金還能不能照常領取？警察還負責治安嗎？甚至連軍隊怎麼組建，這些具體問題有人都提前提前做好了規劃。
近日，當地一個推動阿爾伯塔獨立的組織發布了一份長達214頁的「過渡計劃」，對這些現實問題都一一做了規劃。
不過，這份計劃一公布就遭到反對者質疑。有人認為，報告對獨立后的前景過於樂觀；阿爾伯塔前副省長甚至諷刺說，這就像「離婚後第二天又回來問：親愛的，晚飯吃什麼？」
獨立后組建自己的警察和軍隊
阿爾伯塔過渡委員會近日發布了這份214頁的報告，為未來阿爾伯塔的獨立勾勒了一份「路線圖」。
報告涵蓋的範圍相當廣，從居民日常生活，到政府機構和國家級事務，包括社會福利如何繼續、法院如何運行、工資和養老金如何發放、銀行體系如何運轉以及能源基礎設施、邊境、聯邦資產、債務、警察、國防和憲法等，都提出了設想和規劃。
該委員會負責人、律師Keith Wilson同時也是推動獨立組織「讓阿爾伯塔自己決定」的領導人之一，他表示，制定這份計劃的目的，是讓阿爾伯塔脫離加拿大的過程儘可能平穩。
報告稱，共有45名來自銀行和貨幣、法律、國際貿易、第一民族事務以及警務等領域的人士參与了報告的準備和審核。
但這些人的身份並沒有公開。Wilson解釋稱，這是為了避免參与者遭到所謂的「取消文化」或網路騷擾。
Wilson特彆強調：「我們必須記住，我們並不是從零開始。機場的工作人員不會因為獨立就消失，我們也不會把機場炸掉。機場還在那裡。」
「我們要做的，只是改變工資由誰來支付。」阿爾伯塔獨立並不是「從零開始建立一個國家」。
獨立后現有的基礎設施和服務仍然存在，主要變化是管理權和資金來源發生改變。
貨幣問題無疑是普通居民最關心的問題之一。
委員會提出的方案是：如果阿爾伯塔獨立，第一天繼續使用加拿大元。
報告認為，這樣可以最大程度減少合同、價格和消費者生活受到的衝擊。
至於未來是否使用美元、實行雙貨幣制度，或者推出新的阿爾伯塔貨幣，則被列為更長期的選擇。
也就是說，在這份計劃中，獨立並不意味著居民一夜之間必須更換手裡的鈔票。
養老金方面，委員會同樣傾向於先保證現有支付繼續進行。
至於未來養老金制度如何安排，以及相關資產如何分配，則需要之後與加拿大方面進行談判。
房貸是另一個敏感問題。如果阿爾伯塔脫離加拿大，現有的住房貸款和擔保體系會不會受到影響，一直是外界關注的問題。
委員會提出，可以讓加拿大住房抵押貸款公司(CMHC)繼續在獨立后的阿爾伯塔提供服務。
如果CMHC不願意繼續，則阿爾伯塔可以提前成立自己的住房抵押貸款機構。
Wilson表示，這樣可以通過過渡安排，把相關的房貸擔保逐步轉移到阿爾伯塔方面，從而讓銀行的利益得到保障。
最大難題之一：聯邦債務怎麼算？
獨立之後，阿爾伯塔需要承擔多少加拿大聯邦債務，也將成為雙方談判中的重大問題。
加拿大西部基金會本周發布的一份報告估計，如果按照阿爾伯塔可能承擔的債務份額計算，獨立后阿爾伯塔的人均債務可能達到8萬至9.5萬加元。
而2024年這一數字約為2.7萬加元。
阿爾伯塔過渡委員會並沒有在此次報告中提出最終的聯邦債務金額。
不過，該委員會認為，加拿大不能簡單按照人口比例計算阿爾伯塔應該承擔的債務，還應該考慮阿爾伯塔過去對加拿大財政的貢獻。
與此同時，這份214頁報告也沒有完整計算阿爾伯塔獨立所涉及的全部經濟成本。
委員會表示，未來幾周還會公布一份相關報告。
報告還專門討論了阿爾伯塔與第一民族之間未來的關係。
委員會承認，第一民族擁有加拿大憲法承認的權利，同時也是條約夥伴。
因此，即使阿爾伯塔成為獨立國家，第一民族保留地也不會因此自動發生變化。
報告提出了四種未來可能的關係模式。
其中一種方案，是允許第一民族在最大程度上維持目前與加拿大之間的關係。
這意味著，如果獨立真的發生，第一民族的權利、土地以及與加拿大之間的條約關係，都將成為非常複雜的談判議題。
報告對獨立后阿省的治安體系也提出了重新安排。
委員會提出，可以擴大現有的阿爾伯塔警長體系，將其發展成為完整的省級警察力量，以取代RCMP在阿爾伯塔承擔的相關職能。
與此同時，報告甚至提出了阿爾伯塔自己的防衛力量構想。
也就是說，這份報告已經開始設想一個獨立國家所需要的警察和國防體系。
反對者痛批報告內容荒謬
儘管報告列出了大量方案，但反對者認為，真正困難的並不是「寫出一份計劃」，而是未來如何與加拿大進行談判。
渥太華大學憲法與國際法教授Errol Mendes表示，許多問題可能需要多年時間才能談判完成，有些甚至可能永遠無法達成協議。
加拿大西部基金會主席Gary Mar表示，支持獨立和反對獨立的陣營，都可能對自己的假設過於確定。
他說，自己並不懷疑Wilson的方案會比較「樂觀」，因為「這正是他所倡導的」。
阿爾伯塔前副省長、Forever Canadian運動領導人Thomas Lukaszuk對這份計劃的評價則更加尖銳。
他認為這份計劃「荒謬」，並用了一個非常形象的比喻：「他覺得自己可以離婚，然後第二天回來問：『親愛的，晚飯吃什麼？』」
Lukaszuk隨後表示：「事情不是這麼運作的。這是一場離婚。」
這番話也迅速成為圍繞這份獨立計劃爭論的焦點。
面對質疑，Wilson並不否認這份報告帶有樂觀色彩。
但他強調，這種樂觀建立在一個重要假設上：加拿大聯邦政府、各省政府以及第一民族能夠進行善意談判。
在他看來，這類似於企業收購：一家企業收購另一家企業后，並不會讓消費者突然失去服務，而是通過過渡安排，讓原有服務繼續運行。
不過，這些方案能否真正實現，最終仍取決於未來的政治決定以及加拿大與阿爾伯塔之間的談判。
10月19日將面臨關鍵投票
按照目前的安排，阿爾伯塔省民將在10月19日投票，決定是否繼續留在加拿大，或者舉行第二次、具有約束力的獨立公投。
目前民調顯示，支持阿爾伯塔脫離加拿大的人仍然只是少數。
但隨著投票臨近，圍繞獨立的討論顯然正在升溫。
未來幾周，更多關於獨立成本、債務、經濟和政府運作的預測還將陸續出現。
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