澳洲正式取消刷卡附加費,紐西蘭還要等多久?

2026年10月02日 14:31

已經正式取消刷卡附加費。與此同時,原本計劃實施的類似禁令,卻仍然停留在國會。

已經全面取消

從2026年10月1日起,澳大利亞商家不能再因為消費者使用eftpos、Visa或Mastercard付款,而額外收取刷卡附加費。

除了這三個主要支付網路外,American Express、UnionPay和PayPal也選擇從同一天取消相關附加費。

不過,周末附加費、公共假日附加費,以及部分獨立的booking fee或service fee,並不在這項禁令範圍內。

澳大利亞儲備銀行RBA估計,改革實施前,大約16%的澳大利亞商家會收取銀行卡附加費。取消之後,消費者每年可能少支付約16億的此類費用。

商家接受銀行卡付款,仍然需要向銀行和支付機構付費。

不能再單獨向消費者收取之後,一些商家可能自行承擔,也可能把成本直接計入商品價格。

澳大利亞媒體已經報道,一些咖啡館、餐廳和小型企業開始調整價格。

過去可能是一杯咖啡標價5澳元,最後刷卡支付5.05澳元或5.10澳元。以後,則可能直接把咖啡標成5.10澳元。

RBA認為,即使部分成本最終反映在售價中,這種方式仍然更加透明,因為消費者在購買之前就能知道真正需要支付多少錢。

與此同時,澳大利亞也沒有單純把成本留給商家。

RBA同步下調了銀行卡支付體系中的交換費。部分澳大利亞國內消費者信用卡的交換費上限,已經從最高約0.8%降低至0.3%。

整個支付改革預計每年可以為澳大利亞企業減少約9.1億澳元的支付相關成本。

紐西蘭相關立法已停滯

而在紐西蘭,類似改革原本也已經提上日程。

政府去年提出《零售支付系統(禁止商戶附加費)修正法案》,原本計劃在今年5月前實施相關限制。

但由於缺乏足夠的政治支持,法案進展隨後停滯。

目前,這項法案已經完成專責委員會階段,但仍然沒有進入二讀。

商務和消費者事務部長Cameron Brewer表示,禁止刷卡附加費的立場沒有改變。

他說,政府仍在研究此前收到的意見,同時也會觀察制度正式實施后的情況。

另一方面,紐西蘭已經開始降低商家的支付成本。

商務委員會此前決定進一步下調銀行卡交換費上限。

預計相關改革完全實施后,每年最多可以為紐西蘭企業節省約2.9億紐幣。

目前,紐西蘭消費者每年支付的銀行卡附加費估計最高達到1.5億紐幣。

其中大約4500萬至6500萬紐幣,可能已經超過商家實際需要承擔的合理支付成本。

阻力在哪裡?

對於是否應該直接禁止附加費,企業和消費者組織之間一直存在明顯分歧。

Retail New Zealand此前表示,很多零售商沒有能力自行吸收merchant service fee,也就是商家為接受信用卡和非接觸式銀行卡付款而支付的費用。

尤其是利潤空間較小的零售和餐飲企業。

如果禁止另外收費,而支付成本沒有同步下降,這些費用最終仍可能通過漲價轉嫁給消費者。

不過,即使目前的紐西蘭法案最終通過,其覆蓋範圍仍然比澳大利亞的新制度更窄。

目前版本主要針對消費者在實體店使用EFTPOS、Visa和Mastercard借記卡或信用卡時產生的附加費。

網上支付並不會自動納入第一階段禁令,但政府未來可以通過法規進一步擴大範圍。

沒有標準,缺乏透明度,紐西蘭「已經落後很多」

紐西蘭消費者協會的調查顯示,58%的紐西蘭人支持或強烈支持全面禁止銀行卡付款附加費。

今年4月,還有28%的受訪者認為,企業把刷卡成本轉嫁給消費者是合理的。到了7月,這一比例已經下降至21%。

與此同時,64%的受訪者認為,這些支付成本應該由企業自行承擔。

約三成受訪者表示,他們在付款之前很少或者從來沒有被告知會收取刷卡附加費。

另有49%的人表示,他們曾經因為沒有免手續費的付款方式可以選擇,而不得不支付附加費。

不同商家收取的比例不同。有的收1%,有的收1.5%,還有一些收費更高。部分商家會提前明確標示,部分消費者則直到付款時才發現需要額外付錢。

Consumer NZ通訊及活動經理Jessica Walker在媒體採訪中表示,支持全面禁止刷卡附加費的人正在越來越多。

她表示:「我們的立場是,現在的刷卡附加費制度非常混亂。」

「解決這個問題最好的辦法,就是全面禁止附加費。」

她表示,與已經禁止銀行卡附加費的澳大利亞和英國相比,紐西蘭在這個問題上已經「落後很多」。

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