突發!中國公民赴美唯一「免簽」通道將關閉,10月30日生效
10月26日,美國海關與邊境保護局(CBP)發布公告,宣布國土安全部長決定暫停北馬里亞納群島聯邦(CNMI)經濟活力與安全旅行授權計劃(Economic Vitality & Security Travel Authorization Program,簡稱EVS-TAP),從10月30日下午2點起生效。
EVS-TAP相當於電子簽證,允許中國公民網上申請,通過後即可前往塞班等北馬里亞納群島進行臨時訪問。EVS-TAP暫停后,中國公民必須在美國駐華使領館申請旅遊簽證才能進入塞班。

根據將於2026年10月27日刊登于《聯邦公報》的通知,國土安全部長依據《移民與國籍法》及相關規章,享有廣泛許可權,可因正當理由暫停該計劃。這些理由包括對國家安全構成威脅、執法利益考量,以及移民執法需要。部長已認定存在充分的正當理由,決定在國土安全部會同國務卿與內政部長對該計劃進行評估期間,先行暫停EVS-TAP。
通知明確,暫停措施將在《聯邦公報》刊登后第三天的東部時間下午2時正式生效。在此之前,符合條件的中國公民仍可依據現行規定申請並使用該旅行授權前往北馬里亞納群島。暫停后,相關人員若需前往該地,將必須通過其他合法簽證或入境途徑。
原因分析
赴美生子+偷渡
塞班雖然是美國的海外領地,但在塞班出生的孩子一樣具有美國國籍,因此,塞班也成為一些人赴美生子的平替。
中國孕婦赴塞班生孩子的高峰期出現在2017年至2018年,每年約540–580例,佔全島出生嬰兒的近一半。從2008年至2024年9月,外國遊客在塞班分娩約3706名嬰兒,其中約3358名為中國孕婦所生,佔比超過90%。
值得一提的是,塞班的醫療條件非常有限,甚至連新生兒重症監護室(NICU)都沒有,分娩過程中一旦發生意外,連搶救的醫生都找不到。再加上大量的外國孕婦湧入,擠佔了當地居民的醫療需求,當時頗受爭議。

除此以外,偷渡也成為最近幾年常見的話題,塞班距離關島的直線距離約120—200公里。早前在天涯論壇,一名網友詳細描述了如何從塞班偷渡到關島,成為熱帖,一些人紛紛效仿。根據關島海關的數據顯示,自2022年以來報告超過100–150名中國公民試圖非法入境或被截獲。
2023年7月,9名中國公民搭乘快艇從塞班前往關島,途中燃油耗盡不得不尋求關島的美國海岸警衛隊救援。
歷史
塞班從免簽45天至14天
塞班曾是中國公民可免簽入境的唯一美國屬地,過去幾年在互聯網爆火。
事實上,這個「免簽」是從2009年開始的,官方項目叫「裁量性假釋」(discretionary parole),實際上是變相的落地簽。中國公民飛往塞班島,下了飛機后提交入境表格,基本上都會獲得批准。
最初,「裁量性假釋」和「關島-北馬里亞納群島簽證豁免計劃」(G-CNMI VWP)一樣,有效停留期都是45天,但2017至2018年,大批人鑽空子利用這45天在塞班生孩子后,從2019年開始把有效停留期收緊至15天。
從2024年1月起,國土安全部設立最終規則——EVS-TAP,也就是變相的電子簽證,必須要先申請,通過後才能前往塞班。相對於美國簽證來說,塞班的電子簽非常容易。該電子簽有效期通常為1年,單次停留最長14天。
數據顯示,2025財年,超過3000名中國公民通過該計劃進入塞班。
如今,國土安全部正式暫停EVS-TAP,這意味著現有EVS-TAP授權即將無法使用。已在CNMI境內且合法停留的人員可待至授權停留期結束,但未來前往一般需申請對應的非移民簽證
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