中共五中全會會否有重大權力布局

作者:安德烈
來源:RFI法廣,文章謹供參考,內容並不代表本網立場和觀點。
中共20屆五中全會10月26日開幕,全會是該黨中央委員會的閉門會議,由大約300名高級成員組成,會上將就國家及黨內重大決策進行討論。本次會議的核心議題將聚焦黨的治理問題。包括減少腐敗,提高幹部工作效率,增強他們的忠誠度。下面我們綜述法新社的相關報道以及專家的觀點來分析目前比較關心的幾個問題,其中之一是會否設立黨主席。
會否設立黨主席
為什麼說這次會議重要?有諸多因素,首先時間點尤其重要,此次全會召開之際,距離2027年秋季舉行的中共21大不到一年,屆時預計將進行最高領導層改組,73歲的習近平可望連任中共總書記。
更需要了解的是,此前召開的幾次全會,都是習近平鞏固其權威的關鍵時刻。2016年的18屆六中全會確立了習近平作為黨的「核心」的地位,2021年的19屆六中全會則將「習近平思想」確立為官方理論,並通過了『中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議』,正式提出「兩個確立」。本次五中全會,就有分析人士認為習近平可能會通過擔任「黨主席」這一曾由毛澤東擔任的職務來鞏固其權威。
美國智庫詹姆士鎮基金會客座研究員、中國政治與經濟問題專家克里斯多福·奈就持這一觀點,他在X寫道:「大多數中國問題觀察家認為,恢復黨主席一職的可能性極小,但我對此並不那麼確定。鄧小平和江澤民是通過元老與派系之間的協議來執政的,因此他們能夠安然退位。習近平則是靠恐嚇來統治。就連張又俠、苗華和鍾紹軍這些看似不可動搖的、屬於他自己的親信的「將軍們」也被他拉下馬。像他這樣的領導人是不可能放手的。
而權力終將隨死亡而終結。唯有毛澤東繞過了這一規律。鄧小平雖曾兩次被毛澤東清洗,卻始終不願與毛澤東決裂,因為與毛澤東決裂就意味著與黨本身決裂。這就是習近平所需要的地位。否則,他身後必將被否定。」
習近平會選擇接班人嗎?
習近平在黨的二十一大後繼續掌權幾乎已成定局。因此,許多分析人士更關注誰有望在2027年擔任政治局及其常務委員會的其他高級職位。
自習近平撤換三名政治局委員以來,政治局便存在空缺——這是自1980年以來單屆任期內人數最多的離任情況,但這些職位很少會在全會期間補選。中央委員會目前有8個正式委員席位空缺,另有15名委員正在接受調查,可能被替換。
由於習近平開展的整風行動,本屆全會預計將成為自1976年毛澤東逝世以來參會人數最少的一次。
獨立學者、中國戰略分析智庫研究員鄧聿文在刊發於『上報』的最新評論中認為,五中全會「不會有官員的職務變動,尤其是政治局委員級別的官員變動,因為這次全會的議題是推進全面從嚴治黨,這個議題雖然涉及組織人事,但其重點是強化黨的集中統一領導、加強權力監督和紀律約束,更多是為明年的21大對中共的黨建工作進行部署,而不會在這次全會上有具體的人事操作。假如真要討論習近平退出總書記職位,或者李強接任總書記,又或某個政治局常委的職務變動,那就不是對既定議題做一點補充,而是最高權力格局發生重大改變,這樣重大的政治安排,從目前的跡象看,根本沒有發生的理由。」
誰來領導軍隊?
反腐行動已蔓延至軍隊核心,導致中央軍事委員會七名成員中有五人落馬,該委員會是中共黨內負責武裝力量的最高機構。
據亞洲協會政策研究所稱,在2022年被提名進入中央委員會的44名軍官中,只有兩人未被撤職或未「被失蹤」。
布魯金斯學會的喬納森·欽認為,軍隊這般「徹底的斬首」表明,「習近平對現任領導層有多麼不滿和不信任」。他斷言:「習近平顯然正在清除幾乎整整一代高級將領。這是一項大規模的舉措。相比之下,古羅馬的『大清洗』似乎都顯得微不足道了」。
習近平為什麼對這個黨憂心忡忡?
此次會議將於周四結束,屆時將就「全面從嚴治黨」進行討論並通過相關決議,習近平希望將紀律措施制度化。
儘管過去14年開展的反腐運動已將數千名官員清除出黨,其中包括數十名中央委員,但習近平仍對幹部不執行其命令感到沮喪。梅卡托中國研究所的達里婭·因皮翁巴托解釋說:「習近平將反腐敗視為黨合法性的關鍵,因此他希望不斷凈化黨內隊伍,以確保中共的統治能在其他政權失敗的地方得以延續。」
在五中全會召開前,官方媒體發表了一篇文章,內容源自習近平今年1月的一次講話。他在這篇題為「以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨」講話中嚴厲抨擊了那些表面上服從中央指示、但「內心抵觸」的「偽君子」官員,指責他們是「兩面人」,隨時準備「跳船」。他還批評了那些「搞好人主義」的官員,「發現問題不制止、美其名曰維護團結,實則逃避擔當」。
蘇黎世大學中國問題專家讓·克里斯托弗·米特爾施泰特認為:「習近平正試圖解決長期以來毒化中國政治的問題:如何確保一個優先事項層出不窮的中央政府,能夠讓地方官員按預訂計劃去執行這些任務,而不只是僅因表面上的服從而獲得獎勵。」
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他補充說:習的解決策略是建立更多的監督和更多規則,但這恰恰是導致該問題產生的原因之一。」


