美國聯準會盯外國銀行業者喊撤
來源: 經濟日報 責任編輯：華樂
美國聯準會（Fed）為保護納稅人不再被迫為金融業紓困，14日提議加強監督外國銀行在美國的營運，包括要求銀行提高金融緩衝，但此舉將使外國銀行在美國的營運成本增加，業者警告可能撤出美國市場。
聯準會預估，約107家全球總資產逾500億美元的外國銀行，將受到影響。
這些銀行中，美國資產也逾500億美元的23家銀行，受到的規範最嚴格，包括英國滙豐控股（HSBC）、德國德意志銀行（Deustche Bank）、加拿大道明銀行（TD Bank）、荷蘭ING集團。美國資產不到500億美元的84家，規定較寬鬆。美國資產不到100億美元者，則不受影響。
聯準會官員一致通過這項影響深遠的提議，未來在美國營運的外國銀行，受到的多數規範將比照美國同業。外國銀行也無法再藉由任何途徑，逃避美國更嚴格的資金與槓桿化規定。根據此提議，全球資產逾500億美元、美國資產逾100億美元的外國金融機構，必須將所有子公司集合在1家控股公司之下，這樣的結構旨在確保外國銀行遵守美國陶德-法蘭克（Dodd-Frank）金改法案。
聯準會理事塔魯羅（Daniel Tarullo）上個月演說時，曾提及聯準會將加強監管外國銀行的立場。聯準會將開放90天公共評論期，預料銀行業將大力反對。聯準會整合意見、加以修改後定案，預計2015年7月1日起施行。
2010年金改法案要求聯準會加強管制外國和本土大銀行的流動性等各種規範，聯準會1年前擬好草案，但尚未定案。
聯準會認為，提高資金和流動性緩衝雖然可能使銀行業的成本遞增，卻能確保銀行營運穩健，但銀行業顯然不同意，但銀行業顯然不同意。國際金融協會（IIF）說：「聯準會的限制…太廣泛，可能導致外國銀行退出美國市場，傷害到美國的經濟和金融市場。」
聯準會曾與其他國家的金融主管機關商討這項新規定，評估後續反應尚可控管。1名官員還說，英國正往加強金管的方向邁進，英國是美國銀行最主要的海外營運據點。