澳洲政府大力支持 基建業增長蓄勢待發
來源：澳洲財經見聞
隨著澳大利亞經濟蓬勃發展、人口持續增長、貿易份額上升，提高基礎設施投資與利用效率的需求正以前所未有速度上升。
作為經濟增長的支柱，基礎設施發展是澳大利亞政府的重中之重。基礎設施規劃和創新金融在公共政策中發揮著顯著作用。2013/14年至2019/20年的在建和待建公共基礎設施，澳大利亞政府承諾投資超過500億澳元。
澳大利亞的經濟盛譽、透明的經商環境和大量項目管線為企業投資、承建、購買或運營重大基建資產提供了理想條件。
長期以來，澳大利亞的公共部門和私營部門都開展合作以共同開發道路、機場和醫院等基礎設施。憑藉30年的經驗、強有力的治理措施和 支持性的法律和立法框架，澳大利亞已經開發了一個強健且靈活的公私夥伴關係（PPP）模式。這些公共系統已經為私營部門提供了充足的信心，並降低了長期合同中涉及的政治風險。 這些公共系統已經為私營部門提供了充足的信心,並降低了長期合同 中涉及的政治風險。
澳大利亞PPP模式在一個靈活方法的基礎上來分擔財務責任和風險, 從而確保項目能夠按時、按預算予以交付。在這種模式下,政府從私營部門採購眾多傳統上本該由公共部門提供的服務。
私營部門把與向公眾交付資產和或服務相關的各類風險綁在一起並予以接受。資產或服務可能包括施工、設計、設施管理、運營和財務。政府擔任其合作夥伴的角色並接受各種風險，包括征地、場地清理、規劃審批和監管變化。諸如使用需求和各種操作需求等部分風險可以由 公共部門和私營部門共同承擔。
憑藉其在基礎建設融資和交付方面的能力，澳大利亞為許多示範公司在下述方面提供了專業知識：商業結構、項目諮詢和開發融資、交易管理、交付和全程設施管理。
為了提高澳大利亞生產力而交付的經濟項目包括交通和運輸系統（例如收費公路、機場鐵路連接線、輕軌運輸系統和設計有會議中心的重點旅遊區域）。而社會項目則包括醫院、監獄、學校、住房和配套設備、體育設施以及水處理和廢物處理設施。
本文中關於行業能力的介紹提供了澳大利亞在基礎建設融資領域的能力概況，包括一些案例和專業知識的示例。
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一
為什麼選擇澳大利亞？
經濟穩定
澳大利亞經濟表現穩定、經濟結構富有多樣性、經商環境風險低。
澳大利亞即將取得連續26年經濟增長的矚目成就；同時擁有3A級的主權評級。此外，澳大利亞繼續取得增長的條件充足。儘管澳大利亞人口僅佔全世界人口的0.3%，但是澳大利亞的GDP卻佔到世界經濟的1.7%。
就經濟結構多樣性而言，澳大利亞沒有哪一個部門對實際總增加值的貢獻率超過10%。2014年，主要基礎設施行業在澳大利亞經濟中的權重佔到了約10%。自1992年，建築部門是澳大利亞增長速度最快（平均增速）的部門之一，僅位列信息傳媒/電訊和金融/保險服務部門之後。
澳大利亞處於全球基礎設施領先地位。既往基建項目享有盛譽、參与企業專業水平頗高。同時，澳大利亞還是一個具有經濟穩定性、適宜經商的國家。
開放穩定的經商環境
澳大利亞的政治穩定性、透明的監管體系以及穩定的治理框架，再加上高度發達的金融部門和寬鬆的經商環境，可增加企業信心、為投資提供一個穩定的環境。
澳大利亞金融部門不僅是亞太地區最大的銀行資產池之一，同時管理著世界第四大替代型資產池。澳大利亞匯聚了諮詢行業、公私合作（pps）、項目金融方面的全球頂級專家。
城鎮化人口與日俱增
到2055年，澳大利亞人口數量預計以年均1.3%的增長率上升至3970萬人，即增加60%。此外，人口結構也在發生變化。像很多國家一樣，澳大利亞65歲及以上的公民數量將不斷上升；到2055年該年齡段人口數量將增加一倍還多。
澳大利亞也是一個高度城鎮化的國家。86％的人口居住在城市和鄉鎮。其中，澳大利亞2370萬人口中近一半的人居住在悉尼、墨爾本和布里斯班。到2031年，悉尼、墨爾本、布里斯班和珀斯四大城市人口預計將達到1860萬人。城鎮化、人口增長和人口老齡化給社會和經濟基礎設施的壓力也會相應上升。
受上述因素的推動，澳大利亞對待建基礎設施的需求和高效利用現有基礎設施的需求顯著上升。據澳大利亞基礎設施、交通與地區經濟發展局（BITRE）估計，澳大利亞首府城市因交通擁堵所造成的經濟成本在2031年將高達370億澳元。
貨運增長強勁
澳大利亞貿易增長顯著使得澳大利亞與亞洲其他國家的關係日益緊密。澳大利亞12大出口市場中，亞洲地區佔到了10個。隨著亞洲地區其他國家對澳大利亞礦產和能源資源、以及農產品、商品和服務的需求增加，這一趨勢有望持續。
作為大宗商品和其他商品的主要生產國和出口國，到2030年澳大利亞道路貨運和鐵路貨運預計將分別增長50%和67%。
礦產和農產品出口持續增長、人口增長推動消費品需求上升。受這些因素推動，澳大利亞鐵路貨運增長強勁。
作為一個島國，澳大利亞尤為依賴高效運作的海港和機場開展全球貿易。
二
重大項目綜合列表
澳大利亞政府制定了優先發展基礎設施建設的戰略，包括道路和鐵路基礎設施建設。
2013/14年至2019/20年的在建和待建基礎設施，澳大利亞政府承諾投資超過500億澳元。該投資包括各州和領地、部門機構私有化。
為了支持行業參与重大項目建設，澳大利亞政府公開了一份待建公共基礎設施工程合同列表。澳大利亞全國基礎設施建設計劃（NICS）列出了各級政府將上市的公共基礎設施項目（含政府資產出售）。投資者在選擇項目和進行項目規劃時通過上述列表可準確掌握在建和待建項目信息。
澳洲-紐西蘭基礎設施綜合（簡稱ANZIP）
澳大利亞是本地區擴張的理想基地。 為此，澳大利亞和紐西蘭政府支持建立了一個網上聯合基礎設施管線， 以期吸引外商投資和主要基建公司參与澳新聯合基建市場。
澳大利亞基礎設施部門的最高機構——澳大利亞基礎設施合作夥伴關係（Infrastructure Partnerships Australia）是澳大利亞-紐西蘭基礎設施管線（簡稱：ANZIP）的主辦機構。
該網站呈現澳大利亞和紐西蘭兩國主要的綠地和棕地基礎設施與投資項目。
網址：infrastructurepipeline.org.au
三
州/領地政府合作
澳大利亞擁有立法權的政府分為3級：聯邦政府、州/領地政府和當地政府。3級政府協同合作進行公共基礎設施交付。
聯邦政府是澳大利亞的主要負責營收一級的政府。州/領地政府作為土地所有者，擔負著規劃和建設公共基礎設施的重要職責。 因此，大多數的重大基礎設施項目由聯邦政府和州政府共同出資合作開發。
四
澳大利亞政府投資的重大基建項目
Bruce高速公路（昆士蘭州）：連接布里斯班和凱恩斯之間的Bruce高速公路項目為期10年，預計投資67億澳元，主要目的是安全、防洪和緩解擁堵。
Pacific高速公路（新南威爾士州）：投資56億澳元完成雙向行車道建設。
西悉尼基礎設施計劃（新南威爾士州）：投資29億澳元進行道路升級和修建一條新的高速公路，以支持西悉尼的發展，並實現與西悉尼機場的貫通。
西聯公路（新南威爾斯州）：投資15億澳元、用於延伸和升級M4和M5通道包括新建一條連接高速公路的隧道。 澳大利亞政府同時提供20億澳元優惠貸款，以加快M5項目的交付）。
北聯公路（新南威爾士州）：總投資30億澳元，該路段投資4.12億澳元，旨在悉尼M1和M2高速公路之間新建一條隧道。
Toowoomba Second Range Crossing（昆士蘭州）：投資11.7億澳元修建一條Toowoomba旁道、以提高該地區的貨運效率、安全性和生產力。
Gateway Upgrade North （昆士蘭州）：投資9.142億澳元，用於高速公路北部路段升級。
南北走廊（南澳大利亞州）：投資17億澳元用於阿德萊德南北走廊上Northern Connector、Torrens路至Torrens河和Darlington路段升級。
西澳通道（西澳大利亞州）：投資6.76億澳元，用於提高該州一處最重要交通樞紐的安全性和效率，主體工程於2016年4月竣工。
Perth Freight Link（西澳大利亞州）：投資12億澳元實現Roe高速公路和Fremantle港口的貫通。
NorthLink WA（西澳大利亞州）：投資8.94億澳元修建一條新天鵝谷旁道並升級Tonkin高速公路上三處換道。
北悉尼貨運走廊（新南威爾士州）：投資8.4億澳元，用於改善悉尼與紐卡斯爾之間的貨運列車通道。
莫頓灣鐵路（昆士蘭州）：投資5.94億澳元，新建一條雙軌客運鐵路線。
西部高速公路（維多利亞州）：投資5.013億澳元再建一條路段。
內陸鐵路（全國項目）：投資8.937億澳元用於前期工程和征地費用。
交通基礎設施計劃（維多利亞州）：投資15億澳元升級莫納什高速公路、完成M80環路的升級，解決墨爾本城市擁堵問題; 規範墨累盆地的貨運鐵路基礎設施並對維多利亞地區道路進行升級。
Midland高速公路（塔斯馬尼亞州）：投資4億澳元，用於升級和改善高速公路安全。
五
建築部門
未來5年，澳大利亞建築部門收入預計將以2.4％的年均增長率上升至4,147億澳元。
到2020年，預計大量公共部門資助項目將投放市場。
大部分的項目涉及大城市的交通基礎設施、為工程建設領域經驗豐富的國內外企業帶來良機。
活躍在澳大利亞基建領域的國際建築公司示例
Acciona集團
作為Nexus財團成員，西班牙Acciona集團獲得了昆士蘭州「Toowoomba Second Range Crossing project」（ 41公里的高速公路）的設計、建造、融資、和運營合同。 Acciona也是ALTRAC輕軌項目承建企業聯盟的成員。後者獲得了新南威爾斯州悉尼21億澳元輕軌項目——「CBD and South East Light Rail」（12公里輕軌項目） 的建設、運營和保養合同。
最近，Acciona入選聯盟「Continuum Victoria」承建60億澳元的墨爾本地鐵隧道項目。 此外，Acciona還入選Ferrovial Agroman、Infrastructure Australia和BAM International合資企業組成的聯盟，承建悉尼項目——「Sydney Metro City & Southwest project」的悉尼港海底隧道。
Bouygues Construction公司
法國的Bouygues Construction建築公司與澳大利亞Lendlease公司合作，承建悉尼30億澳元「NorthConnex」公路隧道項目。 NorthConnex公路隧道項目長九公里，是澳大利亞歷史上最長的道路隧道工程。 最近，Bouygues Construction建築公司入選Cross Yarra Partnership合作聯盟，承建60億澳元的公私合作（PPP）墨爾本地鐵隧道項目。此外Bouygues Construction建築公司還攜手澳大利亞Lendlease公司參与55億澳元的墨爾本「Western Distributor」項目。
中國交通建設股份有限公司國際工程分公司( CCCI)
中國交通建設股份有限公司國際工程分公司世界第四大建築公司——中國交通建設有限公司（CCCC）的國際開發項目子公司。CCCI自2015年通過收購澳大利亞John Holland工程建築公司開始進軍澳大利亞市場。通過此次收購，澳大利亞John Holland工程建築公司作為澳大利亞主要的工程、採購和施工（EPC）承包商，將進一步擴大在澳大利亞的業務並參与重大基礎設施PPP項目。
最近，John Holland工程建築公司獲得了3.24億澳元墨爾本地鐵項目的前期工程。此外，John Holland工程建築公司與CPBContractors和Ghella公司入選悉尼項目——「Sydney Metro City & Southwest project」。同時，該公司還入選與McConnell Dowell Constructors和UGL Engineering公司參与維多利亞州5.87億澳元的「Mernda Rail項目」。
六
擬建項目綜合列表
Sydney Metro City & Southwest軌道項目
新南威爾士州政府正在規劃悉尼地鐵項目2期工程——the Sydney Metro City & Southwest軌道線路。 這條預計於2024年開始運營的長30公里的軌道線路將包括約12.5公里的雙軌隧道，一條地下悉尼港海底隧道和CBD快線。
西港隧道（Western Harbour Tunnel）
新南威爾士州政府擬為悉尼港興建第二條南北公路隧道。該項目將從內西區至悉尼北部和西北部就業中心修建一條新的道路。
墨爾本地鐵項目（Melbourne Metro Rail）
維多利亞州政府宣布計劃興建墨爾本地鐵項目，其中包括貫穿墨爾本CBD地區的兩條九公里地鐵隧道和地鐵站。
堪培拉大學醫院（Canberra University Hospital）
澳大利亞首府領地（ACT）政府計劃在堪培拉大學的校園內建一座有140個床位的醫院。 醫院將提供一系列康復服務、各種精神疾病治療，併為堪培拉老人提供有針對性的護理服務。
本文作者：Anna陽映紅