TSS簽證取代457簽證，不再是永居身份的跳板？
來源：澳洲財經見聞
目前，常見的澳洲移民方式主要有三種：技術移民、僱主擔保移民、投資移民。
在這三種移民方式中，澳洲技術移民是花費相對最低而要求相對最高的移民方式，隨著這些年各個熱門技術移民專業的EOI分數節節攀升，尤其是會計和工程類，技術移民澳洲的難度也越來越大。
與此同時， 投資移民雖然對申請人的個人條件要求相對較低，但是對於資金的門檻要求相對較高。
相比之下，澳洲僱主擔保移民要求相對適中，所以曾經一度是最受歡迎的澳洲移民方式。
然而，從2018年3月18日起，在澳洲移民歷史上影響深遠的457僱主擔保簽證正式成為歷史，正式推出取代原有457簽證的TSS簽證（Temporary Skill Shortage Visa），又稱作482簽證。
這無疑是僱主擔保移民政策的又一重大變革，伴隨著移民政策的要求日益嚴苛，僱主擔保移民的輝煌時代是否已經過去？萬眾矚目下推出的TSS簽證，與457簽證的本質區別在哪裡？TSS簽證又會對澳洲的僱主擔保移民政策大方向有哪些影響？
一、TSS簽證新政簡介
1、原457簽證：曾經的輝煌
澳洲僱主擔保移民457簽證，即澳洲臨時工作（技術）簽證（457類），是澳洲移民歷史上里程碑般重要的存在。
457簽證的設立目的在於讓海外的技術人才可以持該簽證前往澳洲工作，根據原457簽證規定，申請人可為在提名的崗位工作最高長達四年。
在2017年4月18日前，只要是在SOL職業清單內的澳洲457簽證持有人可以在工作滿兩年後，通過申請澳洲僱主擔保移民186或187簽證（適用簽證類別根據所在地域決定），從而獲得澳洲永久居留權。
然而，2017年4月18日，特恩布爾政府宣布將於2018年3月廢除現存的457簽證政策，並對457簽證政策進行大幅調整，以確保在TSS簽證正式實施前順利過渡。
2、TSS簽證新政細則
TSS簽證（482簽證）於2018年3月18日正式推出，該簽證分為三個簽證分支：
短期分支Short-Term Stream，簽證時長為2年；
中期分支Medium-Term Stream， 簽證時長為4年；
勞工協議分支Labour Agreement Stream，適用於僱主通過勞工協議從海外引進技工的情況，該分支與大多數申請人無關；
TSS簽證新政的頒布，也意味著3月18日成為新舊僱主擔保類簽證審批的分水嶺，尤其值得注意的是：
在3月18日前遞交的僱主擔保申請人，將仍按原有的457政策審理；
現持有澳洲457簽證申請人遞交的提名申請，將仍按原有的457政策審理。
與原457簽證一樣，澳洲TSS臨時技術短缺482簽證也同屬於澳洲僱主擔保類簽證類別，需要僱主先獲得擔保資格，並由僱主申請職業提名。另外，還需注意如下：
短期分支的申請人，也就是符合短期職業列表STSOL中的申請人，只能獲得最長2年的工作簽證（有國際貿易協定護照持有人除外），簽證有效期結束后不可以申請永居，適用於僱主臨時引進海外人才；
中期分支的申請人，即中長期職業列表MLTSSL中的申請人，可獲得最長4年工作簽證，工作3年後可申請澳洲永居身份。適用於僱主引進海外高技術人才和緊缺人才；
最後，TSS簽證的申請要求可簡要概括如下：
二、TSS簽證的影響
與原457簽證相比，TSS簽證申請門檻大幅提高，其主要表現如下：
1、至少兩年的強制工作經驗要求
新482簽證提名申請人，須在指定的職業或相關領域工作至少2年，且薪資不低於澳洲該職位的平均行業水平；
2、勞動力市場測試要求
提名該職位的僱主需滿足勞動力市場測試的要求；
3、對於申請職位的真實性要求更為嚴苛
如果TSS簽證申請人的工作職位或「目的」不真實，移民局可根據S116條款取消簽證；
4、GTE條款的引用
對於短期職業列表的482簽證申請人，移民局正式引入了類似學生簽證的GTE條款（真實短期居留），移民局會有很大的權力考慮申請人的簽證歷史、個人背景來評估申請人是否有移民傾向，如果有則會被拒簽；
主申請人可能會被判定不符合GTE要求的情況：
過去5年內持有超過2個TSS簽證，或；
已在澳洲居住滿四年（無論所持和中潛在），且移民官對於其臨時居住的真實性存在懷疑；
另外，值得一提的是，同屬於僱主擔保移民類別的186簽證和187簽證（偏遠地區僱主擔保移民）的直接永居分支(Direct Entry Stream)也提高了相應的門檻，除了要求申請人提名職業必須在中長期職業列表MLTSSL，原來對於工作經驗沒有要求的187簽證也增加了3年工作經驗要求。
三、澳政府急推高薪人才簽證
自從去年4月澳大利亞政府宣布對於僱主擔保類簽證政策的大幅改革以來，引發澳洲境內輿論熱議，針對移民新政的各種反對意見此起彼伏，認為推出新政改革對海外人才移民澳洲造成限制，從而將不利於澳洲的經濟的長遠發展。
因此，迫於強大的輿論壓力，以及政策改革以來的對澳洲就業市場的不利局勢，移民局做出了相應的妥協。
近日，澳洲政府宣布，將於2018年7月1日開始實施全球人才計劃(Global talent scheme)，該計劃目的在於以吸引全球高精尖技術的人才，並且挽留澳洲的高新人才流失。與TSS簽證相比，該高科技人才簽證最大的特點就是不受移民清單的限制。
該計劃的推出，不得不讓人聯想到去年被取消的186簽證「高薪豁免」政策。
2017年7月，僱主擔保186永居簽證的高薪豁免突然宣布取消，也就是說，原來可以通過18萬澳幣高薪豁免英文要求，獲得澳洲永居身份的高管和企業家，全被打亂陣腳，一夜之間，引發無數高管紛紛出走澳洲，損失巨大。
換句話說，該簽證可以視作是移民局給中大型企業開綠燈，由於TSS簽證的職業清單限制，將引起的最大的問題就是短期職業清單的申請人將無法轉永居，這樣或許會讓澳大利亞企業的吸引力大大下降，從而面臨高端人才緊缺的問題。
1、對於申請人的要求
該計劃要求籤證申請人具備3年相關行業經驗，且獲得澳洲企業提供的年薪18萬澳幣的崗位。
2、對於僱主的要求
僱主所在領域要求：僱主企業必須是從事STEM（Science,Technology, Engineering and Mathematics）行業領域或相關創業公司，例如數字、生化和技術型農業公司；
營業額要求：僱主單位的年營業額必須達到400萬澳幣，獲得相關行業或政府機構批准（對於創業公司，條件可以適度放寬），並且僱主需承諾優先雇傭澳洲公民。
隨著近年國內外局勢的變化，澳洲政府在移民政策上可謂進退兩難。
一方面，移民人口的大量流入加劇凸顯澳洲基礎設施的落後，成為造成房價上漲和交通堵塞等嚴峻問題的重要原因。
另一方面，全球對於高端人才的爭奪日益激烈，世界各國為了吸引高端人才，紛紛出台移民政策優惠，而澳洲移民政策的收緊導致原本嚮往澳洲的一些高端人才外流到其他移民大國，損失嚴重。
在內憂外患的雙重打擊之下，澳洲澳新技術產業的後退趨勢日益明顯，吸引人才成了澳洲政府迫在眉睫的難題，放棄長期堅持的人才儲備政策，對於澳洲的長期發展，無異於殺雞取卵。
現階段的澳洲移民新政，究竟是因地制宜，還是飲鴆止渴，還需時間來證明，請讓我們一起拭目以待。
