澳洲簽證系統面臨結構性改革 簽證類別或減至10個

2018年04月03日 11:07

來源:財經見聞

根據最新的消息,政府計劃對簽證體系進行重大改革,大幅減少目前實施的簽證種類。對此,很多中介予以強烈反對,並警告稱此輪改革可能會對簽證申請的成功率造成影響。

據悉,澳大利亞聯邦政府計劃把目前99個簽證類別削減為10個。至於具體的削減辦法,目前聯邦政府正在等待澳大利亞內務部(the Department of Home Affairs,簡稱DHA)出台相關諮詢意見。可以說,本次簽證體系改革是澳大利亞有史以來最大規模的移民政策改革。

在接受媒體採訪時,從事移民代理業務的Jason Browne表示:「就各類簽證申請數量而言,99類簽證削減至10類后簽證申請勢必將遇到很大的麻煩。」據Browne透露,隨著簽證類別的減少,申請人很有可能在自行準備大量文件材料時遇到各種各樣的困難。換言之,遭到拒簽的幾率會相應增加。

Browne說道:「移民相關法律法規並不是通俗易懂。因此,很多自行準備申請簽證文件的企業或個人拒簽率可能會大幅飆升。」

簽證體系改革背景

據澳大利亞內務部透露,本次改革的目的旨在遏止海外凈移民數量的快速上升,簡化流程以降低簽證體系中不必要和不合理的支出成本。

在澳大利亞內務部的官網上,我們看到有這樣一條申明,即一個更為靈活的簽證體系有助於政府吸引更多更好的移民。

根據澳大利亞統計局(ABS)於3月23日發布的最新數據,截至2017年9月的一年內,增海外移民超過250,100人,創八年以來的最高水平。

據預計,今年10月,澳大利亞總人口數量有望在超過2500萬大關。其中,凈海外移民佔澳大利亞人口增長的63%。

值得一提的是,截至2017年9月的12個月內,新南威爾士海外凈移民達到98,800人,創下歷史新高,較前一年增長17%,其中絕大部分新進移民均會選擇定居。

在人口快速增長的背景下,澳大利亞政府面臨著交通基礎設施和社會服務升級的嚴重壓力。

此外,相信很多人對近期澳大利亞前總理Abbott和現任財長有關移民政策的爭吵記憶猶新。在2月20日的發言中,Abbott把移民同交通堵塞、房價高漲以及少數幫派問題聯繫起來,稱目前政府應大幅削減移民政策。

移民對澳大利亞經濟至關重要

整體而言,澳大利亞經濟的成功,移民功不可沒。

20世紀,澳大利亞人口增長主要源於人口的自然增長。

據統計,1901-2001年期間,自然增長占人口增長總數的2/3。但是過去十年,凈海外移民成為推動澳大利亞人口增長的主要因素。

自上個世紀80年代起,凈海外移民更是成為澳大利亞適齡就業人口增長的主要驅動力。

澳大利亞統計局人口學家Andrew Howe說道:「出生率很難再回到上個世紀50-60年代的峰值水平。因此,在出生率未出現回升或回歸正常水平的情況下,移民成為確保人口增速的主要因素。」

移民給澳大利亞經濟所帶來的好處顯而易見,尤其是上個世紀末技術移民簽證實施以來更是如此。一方面,移民推動適齡就業人口比例提高。另一方面,澳大利亞吸引的移民往往是年輕、受過良好教育、更富有生產力的人群。

據統計,考慮移民的情況下,澳大利亞目前每100個勞動力需要供養53個人,到2101年,這一比例則上升至100:68。在沒有移民、生育率低、預期壽命長的情況下,2101年的這一比例則可能發展至不可持續的100:102。

另外,我們大部分的經濟增長預測都是以每年40萬人口增長為基礎。後者相當於一座新城市的規模。如果沒有移民,沒了快速增長的人口基數,沒了服務於人口增長的簽證體系,澳大利亞經濟也就充滿了不確定性。

縱觀全球,其他發達經濟體的簽證體系遠比澳大利亞複雜,簽證種類和條目也遠遠超過澳大利亞。例如,美國就有多達185種不同類型的簽證。因此,簡化流程不是大幅削減簽證分類,變相控制移民數量的「借口」。