寫給澳洲政客的一封公開信:改革請先看中小企業與年輕人的賬本
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澳大利亞是一個幸運的國家。腳下埋著鐵礦石、煤炭、天然氣,全球對清潔能源轉型所需的關鍵礦產有增無減的需求,以及一個已經運轉了三十多年的AAA信用評級體系。
這些條件加在一起,本應讓每一個在澳大利亞工作、創業、養育下一代的人,都活得更有尊嚴一些。
但事實並非如此。
稅收的賬本:誰在扛,誰在躲
2025-26財年最終預算結果揭示了一個令人不安的趨勢:澳大利亞稅收佔GDP比例升至24.1%,距離2004年和2006年礦業繁榮頂峰時期24.2%的歷史紀錄僅差0.1%。個人所得稅佔GDP比例達到12.8%,同樣創下歷史新高。
這些數字的含義是直接的:澳大利亞的稅負重心,壓在工薪階層和中小企業身上,而且越來越重。

與此同時,預算中一項被稱為「燃料稅抵免」(Fuel Tax Credit)的支出,正在以驚人的速度增長。這個制度原本是為了補償那些主要在非公共道路上使用柴油的企業——比如礦區的重型卡車、農場的拖拉機。
但現實是,澳大利亞最大的礦業公司是這個制度最大的受益者。
2025財年,僅BHP、Rio Tinto、Glencore、Fortescue和Yancoal五家公司,就通過燃料稅抵免拿回了19.4億澳元的退稅。其中BHP一家就拿了6.22億澳元。
整個燃料稅抵免計劃在2025-26財年的成本是108億澳元,預計到2028-29年將增長至約130億澳元。近一半流向了資源企業。

工黨內部的環境行動網路(LEAN)已經發起運動,要求對大礦企的燃料稅抵免設置每年5000萬澳元的上限。澳大利亞工會理事會則主張將上限定在2000萬澳元。
工黨全國大會在2026年7月通過了一項修正案,為財長Chalmers未來削減這一優惠提供了政治空間。
但到目前為止,改革尚未發生。108億澳元的納稅人資金,仍在以「補償」的名義流向那些最不需要補償的企業。
中小企業的賬本:
利差、合規與結構性擠壓

如果澳大利亞的資源紅利不能通過稅收體系迴流到公共服務和中小企業支持中,那麼中小企業就只能靠自己扛。
澳聯儲的數據顯示,小企業貸款利率與大型企業貸款之間存在超過1.7個百分點的差距。這種利差並非完全基於風險的合理定價,而是銀行體系對議價能力較弱借款人的結構性擠壓。
2026-27聯邦預算確實包含了一些對中小企業有利的措施:20,000澳元即時資產抵扣被永久化,適用於年營業額低於1000萬澳元的企業;虧損追溯(Loss Carry-Back)制度重新引入,預計每年惠及約85,000家公司,其中大部分是中小企業;小企業資本利得稅優惠的營業額門檻從200萬澳元提高到1000萬澳元,覆蓋約98%的活躍企業。
這些措施值得肯定。但問題在於,它們解決的是「如何讓中小企業活得更輕鬆一點」,而不是「為什麼中小企業活得這麼艱難」。
燃料稅抵免的108億澳元流向了礦企,而中小企業的合規成本每年僅通過即時資產抵扣永久化節省了約3200萬澳元。這個比例關係的背後,是一個清晰的政治選擇:資源的回報優先於勞動的回報,大資本的便利優先於小企業的生存。
年輕人的賬本:
買房越來越遠,稅負越來越近
對於澳大利亞的年輕人來說,2026年的經濟圖景是矛盾的。

一方面,工黨政府擴大了首次購房者5%首付計劃,從2027年7月起將負扣稅限制于新建住房,並延長了外國投資者購買現有住房的禁令。這些政策方向值得肯定。
但另一方面,預算文件同時顯示,從2027年起,資本利得稅折扣將被替換為通脹指數化加上最低30%的稅率, discretionary trust收入也將面臨30%的最低稅率。聯盟黨參議員在議會辯論中將這些變化定性為「對抱負的伏擊」,指出年輕澳大利亞人通過投資積累財富的路徑正在被稅制收緊。
這裏的問題不在於「該不該對資本利得徵稅」,而在於當年輕人的工資增長持續疲弱、實際工資低於四年前水平時,增加投資稅負是否在懲罰那些試圖通過儲蓄和投資追趕上一代人財富積累路徑的年輕人。
更根本的問題是:如果住房供應不增加,5%首付計劃只是在幫年輕人借更多的錢去競購一個供給不足的市場。當政策在需求端發力而供給端停滯時,價格會發生什麼,經濟學教科書早已寫明。
一個需要被提出的問題

澳大利亞的政治體系並非沒有意識到這些問題。工黨全國大會通過了削減燃料稅抵免的政策空間,綠黨在州層面提出了對大銀行和礦企徵稅以建設公共住房的方案,聯盟黨則在議會中反覆強調稅收佔GDP比例已接近歷史高位。
診斷是豐富的。執行是稀缺的。
108億澳元的燃料稅抵免仍在流向礦企,而中小企業的合規負擔、年輕人的住房門檻、工薪階層的個人所得稅佔比,都在朝著錯誤的方向移動。
這不是一個關於「左」還是「右」的問題。這是一個關於政治選擇優先順序的問題。當一個國家的稅收體系選擇讓資源企業以「補償」的名義獲得巨額退稅,而讓工薪階層承擔12.8%的GDP稅負時,這個選擇本身就在告訴每一個澳大利亞人:誰被優先考慮,誰被排在後面。
改革不需要等待一個完美的方案。它可以從一個問題開始:燃料稅抵免的108億澳元,能不能至少讓那些真正使用非公共道路的小企業和農民優先受益,而不是讓BHP每年拿回6.22億?
(本文數據來自澳大利亞聯邦預算最終結果、Climate Energy Finance分析報告、澳聯儲統計數據及公開的議會辯論記錄。作者為澳大利亞公民。)
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