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10月22日起 中國稅務部門將對「海外財富」徵稅

2026年10月08日 18:16

作者：肖曼

來源：RFI法廣，文章謹供參考，內容並不代表本網立場和觀點。

中國經過幾十年飛速發展成為世界第二大經濟體，億萬富翁超過1000人，百萬富翁超過500萬人。2018年曾對的打保票說：支持民企「絲毫不會動搖」。

但沒過多久，政府就開始打擊民營企業，出台了限制房地產融資、私人課外輔導公司的法規，打擊了醫療服務業被認為存在的腐敗，解決了金融服務業被認為存在的薪酬過高問題。不僅阻止民營企業從國有銀行獲得資金，取締了一些企業，負債纍纍的地方政府為了竭力開源，開始對民營企業和家庭除以罰款，甚至拘留高管。

如今風向再次轉變。強人希望那些從經濟崛起中獲益最多的人增加對國家的貢獻，由此開啟了一場可能是歷史上規模最大的全球性稅務行動。

從今年10月22日起，中國當局將開始對離岸信託獲得的股息和利息徵收20%的稅，明確針對那些將資產轉移到海外的富裕中國人，不論他們的巨額財富是否來自民企。

今年夏天突然宣布的這項舉措令許多感到震驚，而此時正值中國面臨財富代際交接的關鍵時刻。許多在改革開放初期積累了巨額財富的中國企業家即將退休，這引發了人們對資產如何傳承、誰將掌控家族企業以及誰來繳納稅款等問題的迫切關注。

日前刊登分別來自紐約東京新加坡四位專家的深度分析文章；題目為：「盯上了中國的海外財富」。

文章開門見山地指出：此次打擊行動令中國最富有的人群以及在香港、新加坡和東京的管理他們資金的企業感到不安。這三地作為中國資金離岸轉移避風港的地位正面臨生死考驗。但包括紐約銀行家在內的另外一些人則從可能從幫中國客戶規避本國稅務機關追繳中看到新的商機。

文章引用巴克萊銀行的分析師認為，這些針對中國海外財富的措施「可能是更廣泛的行動的第一步」，旨在「將審查範圍擴大到出口商在海外的收入、海外投資收入、海外就業收入以及從長遠來看，遺產稅或繼承稅等領域」。

如果成功，這項行動有望幫助填補中央財政日益擴大的缺口。地方政府從土地出售中獲得的收入已經停滯不前甚至下降，而近年來中央政府一直在向各省撥付更多資金，用於支付教育、醫療等基本公共服務以及公務員薪酬。加州大學聖地亞哥分校中國政治經濟學教授施維多表示，這種情況「照此下去將難以為繼」。技術官僚們「必須找到其他收入來源」。

文章引用中國經濟專家的話說：針對中國海外財富的措施有助於使中國的制度與和歐洲接軌。「對中國而言，財富國際化的速度遠超稅收制度的國際化速度，如今，稅收制度正在縮小這一差距。」

文章也指出：這場運動也符合習近平長期以來在中國重新分配財富、解決不平等問題、構建更加平等社會的願望。他在五卷本演講集《中國特色社會主義》的第四卷中寫道，財富再分配和稅收是實現「共同繁榮」的手段，而「共同繁榮」是「中國特色社會主義的必要條件」。

這標志著習近平在重塑推動中國崛起的商業精英與執政的之間的社會契約的道路上又邁出了一步。

美國智庫詹姆斯敦基金會的中國問題專家、研究員林和立表示：「這種關注點的轉變，摒棄了『致富光榮』的口號，習近平不贊成富豪階層積累巨額財富。」

金融時報文章介紹了新出台的中國稅收要點，首先它是通過國家稅務局發布的一份一如既往平淡無奇的通知傳出的。

7月24日，北京宣布將開始對境外信託產生的收益。這項稅收不僅具有追溯效力，而且會在多個節點徵收，包括信託設立之時、信託資產增值之時，以及收益實現並分配給受益人之時。當信託資產被繼承或中國個人不再是中國大陸稅務居民時（包括通過取得外國國籍），將適用一次性 20% 的額外稅款。

以上這些規定將適用於2023年至2025年期間的離岸資產收益。個人及其顧問可享有90天的寬限期（至10月22日），以便妥善處理相關事宜。此後，稅款將按年收取。

幾天後，在 8 月初，《金融時報》披露，中國稅務官員實際上正在調查 2023-2025 年期間以外的情況，調查範圍不僅限於信託，而且遠遠超出了中國的國界。

文章說：據多位官員、銀行家和顧問透露，中國銀行和其他金融機構已被指示審查中國富裕人士的海外投資，以核查其收入是否已向有關部門申報。在某些情況下，有關部門對海外資本收益和投資的審查甚至可以追溯到2000年。

文章通過對海內外不同地方的的調查訪問發現：對於這一新的稅收措施，中國的商業機構措手不及，幫助他們管理國內外資金的龐大行業也同樣如此。一位不願透露姓名的中國科技投資者表示，他和一些凈資產與他類似的富裕朋友對稅改精準打擊關鍵離岸資產和歷史收入，以及設定的緊迫繳稅期限感到震驚。他們中不少人認為：中國機關已經掌握了這套系統，他們知道你在海外的投資，他們完全可以破解那些信託，而且官方考慮這件事已經很久了。