美智庫：解放軍百艘艦船集結西太平洋，或正模擬封鎖台灣
來源：美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
资料照片：在山东省青岛附近海域，中国人民解放军海军「辽宁舰」航空母舰参加了庆祝海军成立70周年的海上阅兵仪式。(2019年4月23日)
中國近期在西太平洋和南中國海地區集結了100多艘艦船，但目前尚未宣布進行大規模演習。美國智庫分析，解放軍「很可能正在進行一場模擬封鎖台灣的大規模軍事演習」，意在為實施實際的封鎖行動做準備，並削弱台灣對其自身防衛能力的信心。
11月3日，台灣國安會秘書長吳釗燮通過社交媒體、公開中共海軍與海警在台海及第一島鏈周邊的常態化和跨區軍事部署。吳釗燮通過圖文警示，截至目前，中共海軍與中國海警已在西太平洋部署了超過100艘艦艇。
美國智庫美國戰爭研究所(Institute for the Study of War)和美國企業研究所(AEI)隨後跟進，兩家智庫在11月6日發布的報告指出，吳釗燮公布的數據顯示，解放軍海軍與海警船主要集結在台灣與其主要盟友之間，呈現出模擬封鎖行動的態勢。
智庫報告：解放軍海軍的行動，很可能具有雙重目的
報告指出，其中第一支集結力量由來自解放軍三個不同戰區的四個特遣編隊組成，活動於台灣與關島之間，其中包括「遼寧號」航母打擊群；第二支集結力量則包括至少六艘海警船及若干解放軍海軍艦艇，對台灣形成包圍之勢。
報告同時指出，11月2日的衛星圖像顯示，解放軍海軍最先進的「福建號」航母已離開位於海南三亞的基地，向正東方向航行，其航向可能指向台灣南部海域。
報告從這些部署的規模研判認為，解放軍「很可能正在進行一場旨在模擬封鎖台灣的大規模軍事演習」。報告指出，此次行動所涉及的艦船數量及其部署的地理範圍，均超過了中國人民解放軍近期在台灣周邊開展的「正義使命-2025」(Justice Mission 2025)演習。
戰爭研究所和美國企業研究所的聯合研究項目「台灣防禦聯盟」(Coalition Defense of Taiwan)做出的評估認為，解放軍近期在台灣周邊及整個西太平洋地區的行動，很可能具有雙重目的：既是在為實施實際的封鎖行動做準備，同時也旨在營造某種信息效應，從而試圖削弱台灣對其自身防衛能力的信心，並動搖其對盟友及夥伴提供支持能力的信任。
吳釗燮表示：「台灣始終保持高度警惕。我們絕不挑釁，但也絕不會向任何壓力屈服。」
學者：部署多屬例行，但有兩點特殊之處
華盛頓智庫大西洋理事會(Atlantic Council)全球中國中心(Global China Hub)副主任廖彥棻(Kitsch Liao)告訴美國之音(VOA)，他認為從解放軍海軍傳統的年度訓練周期看，本次解放軍的部署本身多屬例行，但是真正不同的有兩點。
廖彥棻指出：「一是海警船隨台灣所稱的東部、北部、南部戰區編隊一同進入西太平洋，日本防衛省首度對外公布海警船伴隨海軍艦艇通過其周邊海峽；二是山東艦大修、福建艦訓練、遼寧艦部署，中國三艘航艦正形成類似美國『維修—訓練—部署』的輪替。」
廖彥棻表示，解放軍海軍此次行動傳達出北京展示多戰區海軍編隊在第一島鏈外同時行動、海警與海軍跨島鏈聯合行動，以及航艦經菲律賓南部海峽進入西太平洋的替代航線等方面的能力。
台灣淡江大學「國際事務與戰略研究所」學者林穎佑在接受美國之音採訪時表示，他認為中共海軍此次集結並不是要去演練包圍台灣，外界更應該觀察的是中共海軍的船艦在出海之後可能會有一些集結，他們在演練集結的動作和總體部署。
林穎佑告訴美國之音：「中共100多艘船艦出來，它們在演練的是一個化整為零的方式，去演練不同戰區的船艦，在突破島鏈之後去進行一個集結。」
美國和台灣及區域盟國應加強合作
戰爭研究所在11月6日發布的報告中指出，雖然中國尚未宣布進行任何大型軍事演習。但中國或許有意將這些環繞台灣及部署在西太平洋的兵力活動呈現為「常態化」而非「特殊」行動。
此外，報告警告說，中國也可能希望展示其從和平狀態迅速轉入作戰行動的能力，從而縮短對手察覺解放軍為封鎖或入侵台灣做準備的時間。
大西洋理事會的廖彥棻認為，除此之外，外界還應該警惕中國海警與戰區的指揮體系。
廖彥棻指出，中國海警自2018年起轉隸武警，直接受中央軍委領導；這幾年來海軍的多次軍事行動已經顯示，海警與解放軍已是聯合任務編組。
廖彥棻告訴美國之音：「換言之，北京以海軍訓練的名義為掩護，實際上是三個戰區在第一島鏈外同時進行作戰性質的部署，並把海警納入其中，這意味著過去局限在台灣周邊的海警、海軍聯合編組，已延伸到西太平洋，演練以『執法』配合海軍外層兵力孤立台灣。」
台灣軍事與戰略研究學者林穎佑表示，解放軍此次行動再次提醒台灣要關注中共這種試圖突破島鏈的模式，再深入考慮是否去結合其它區域內國家的情況、展開跟這些國家的合作。
大西洋理事會的廖彥棻贊同這個觀點。他告訴美國之音，美國印太司令部以及台灣、菲律賓等區域盟友，應把監偵重心向東延伸至菲律賓海、菲律賓南部海峽及日本西南諸島，並在美、日、菲、台之間共享海域態勢。
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廖彥棻還強調，美國海岸警衛隊可牽頭與日、菲海巡單位聯合巡邏；另外，美方也需審視年底航艦離開西太平洋所造成的航母空窗期。