開弓沒有回頭箭
來源: 來稿 作者: 遲遲浙
中國有句老話:「一不做,二不休。」還有一句:「開弓沒有回頭箭。」兩句話講的是同一個道理:動手之前可以左思右想,動手之後不能永遠停在瞄準階段。
美國財長貝森特和商務部長盧特尼克,最近據說就在白宮上演了這樣一齣戲。
據Axios11月11日報道,川普今年5月、8月和11月5日,三次批准對涉嫌向中國轉運英偉達先進晶元的企業採取限制措施。然而,負責執行的商務部始終沒有落實。貝森特終於忍不住,在白宮戰情室當面質問盧特尼克:為什麼Megaspeed還沒被列入實體清單?
盧特尼克的回答,據稱是要再向總統請示。
於是眾人一起去見川普。總統甚至打電話問了馬斯克,得到支持採取限制措施的意見。盧特尼克則擔心,這樣會引發美中貿易戰。
川普聽完,決定行動。
眾人走出橢圓形辦公室,盧特尼克又表示,他要準備幾個方案,再回來彙報。
照這個邏輯,川普恐怕還得第四次批准。批准之後,再研究;研究之後,再批准。美國政府的行政程序,儼然成了旋轉木馬。
當然,這些細節來自Axios援引的匿名消息人士,商務部否認了貝森特與盧特尼克發生對峙的說法。事情尚未全部查清,不能直接將拖延指控當作定論。
但倘若報道屬實,問題便相當有趣。
商務部長擔心貿易戰,當然不是罪過。他甚至有責任提醒總統注意風險。問題是,總統已經聽取意見,作出了決定,部長還要擔心到什麼時候?
更何況,這不是普通的商品關稅,而是涉及可能流向中國的先進人工智慧晶元。Megaspeed究竟有沒有違法,應當調查取證,依法處理;如果證據不足,也應說明理由。不能把一項具體的國家安全執法問題,變成永遠討論美中貿易大局的哲學問題。
這令人想到伊朗核問題。
要不要動武,可以爭論三年五載。戰爭代價巨大,慎重是應該的。但是,如果最終認定軍事行動不可避免,目標又是消除核威脅,那麼行動開始之後,便應當圍繞這個目標考慮下一步,而不是打一陣,又突然想起戰爭可能造成麻煩。
當然,發現行動無效、代價失控,必須重新評估。開弓沒有回頭箭,不等於閉著眼睛把箭射完。真正荒唐的是,早已討論過的風險,每走一步都重新拿出來,當作什麼都不做的理由。
更值得追問的是川普。
如果總統真的批准了三次,部長卻拖延了三次,那麼總統本人又在做什麼?
一家公司的員工,可以向老闆提出不同意見。但老闆拍板之後,員工仍然不肯執行,老闆卻始終沒有辦法解決,這就不只是員工的問題了。
美國政府不是一人公司,總統命令也必須遵守法律和行政程序。然而,政策可以依法複核,不能因為有人不喜歡決定,就讓決定無期限地懸在那裡。
政治人物常常喜歡展示決心。開會、表態、拍桌子,樣樣不缺。真正困難的,卻是把決定變成結果。
如果最後既沒有制裁,也沒有明確放棄制裁,只剩下總統三次批准、部長反覆研究,那倒創造了一種奇特的行政藝術:
箭已經搭上弦,弓也拉滿了。眾人討論半天,最後決定——再開一次會,研究究竟要不要射箭。
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如此這般,連敵人都不必擔心箭會射過來了。


