用印度替代中國成為新興市場：澳洲這條路行得通嗎?
來源： 新阿德萊德
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6月3日，澳印體育教育文化協會（Australia-India Sports Educational and Cultural Society）官網新聞稱，澳洲和印度正在密切接觸，尋求籤署自由貿易協定。
自2009年以來，澳大利亞和印度一直是戰略合作夥伴，在政治，經濟和社區合作等方面都有著緊密的聯繫。
澳大利亞總理斯科特·莫里森（Scott Morrison）還曾定於今年1月初訪問印度，但由於森林大火這一計劃被擱置。
緊接著，受COVID-19新全球大流行影響，雙方會面進一步被推遲。
據悉，這次峰會的主題，是積極發展印度與太平洋地區之間的戰略合作關係，推動兩國貿易合作。 按照預期，莫迪和莫里森將圍繞著包括教育，技術，農業基礎設施，數字健康，重要礦產和製造業等產業領域內的廣泛合作。
特別是在自由貿易方面，印度將成為未來一段時間內澳洲農產品及其他產品出口最主要的增量市場。
目前，澳大利亞已經與所有東盟國家達成了自由貿易協定，印方認為這會大大增加澳印之間達成自由貿易合作的效率。
看來，澳洲似乎有意將印度發展成為可替代中國地位的貿易合作夥伴。莫里森這一舉動，反應的是很多澳洲人認為需要減少對中國的經濟和市場依賴的觀點。
澳方參加這次虛擬峰會的，還有教育部長丹·特漢Dan Tehan， 貿易投資部部長西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）。
據投資部長西蒙介紹：印度留學生的數量在澳大利亞的外國留學生中排名第二，國際遊客方面印度遊客量排名第七。
上周日，澳總理莫里森還在社交媒體上透露即將舉行澳印度峰會，配圖則是一張他喜歡的印度小吃「 Samosas」。
這次雙邊峰會給了那些急於擺脫對中國市場的依賴的澳洲人以希望。
ABC傳媒在領英主頁分享了峰會消息，並表示謹慎樂觀：這是澳洲減少對中國市場依賴的偉大嘗試。但這是一個艱難的決定。我們剛開始還是不要期待太多，以免失望也太大。
下面有很多網友卻認為：「這真是好消息！」
更有人直言：印度來拯救澳洲了！
其實澳洲早已尋求與日本，印度合作機會。澳中企業傢俱樂部多位成員2017年12月9日作為澳洲代表應邀飛往印度新德里出席日本，印度及澳洲合辦的「全球戰略夥伴峰會」。
那麼，印度又是否能夠取代中國成為澳洲新的主要出口市場國呢?
二
貿易合作的本質就是供需雙方之間的對接合作。中國和澳洲之所以建立起如此深度和廣度的合作關係，根本上是因為中國是一個進口大國，而澳洲則是一個出口大國。
從上圖來看，澳洲2018-2019年度出口額4702億澳元，其中最大的出口國是中國，佔比達到近三分之一，而印度佔比只有4.9%。
換言之
印度需要再努力7倍
才能取代中國
澳洲方面對這一現實或許也很清楚。
澳洲聯邦政府聘請曾擔任駐印度高級專員的Peter Varghese，對印度的潛力進行更詳細的分析。
在報告中他總結說，到2035年，澳大利亞可能會向印度出口價值450億澳元的產品和服務。
換言之，距離實現這450億澳元目標的時間，還差15年。
而2017年澳洲的《外交政策白皮書》(Foreign Policy White Paper)曾計算了從當年到2030年澳大利亞出口購買力的增長情況。結論很明顯，中國對澳洲出口產品需求的增長將超過美國、日本、印度和印尼需求的總和，未來中國迅速擴大的中產階級市場的需求增長將超過世界其他地方。
兩個報告擺在一起，結論不言自明。
事實上，不僅是對於澳洲，即使對於很多其他國家來說，中國都是后新冠時代全球最強勁的市場。日本《日經亞洲評論》6月3日發表題為「在這個病毒肆虐的世界上，中國市場成為最後和最好的希望」的文章。
文章稱：豐田中國工廠一名高管表示，「中國是全球最大的（汽車）市場，也是我們唯一可以依賴的市場」。對於這一點，澳洲人其實也心知肚明。澳媒《澳大利亞人》近日發文稱：減少對中國的依賴將傷害澳洲就業！
悉尼科技大學（ACRI）教授澳中關係研究所教授詹姆斯·勞倫斯森（James Laurenceson）在接受《澳大利亞人》採訪時表示：「將澳大利亞的出口市場從中國轉移出去，意味著澳洲要向那些不願意為澳大利亞企業生產的商品和服務支付高價或根本不願購買澳洲商品和服務的的國家發展。」
這個觀點，或許是對澳印合作的一個中肯的評價。
三
早在8年前，澳印雙方就開始接觸洽談簽署自由貿易協定。然而，漫長的8年裡，雙方經過了9輪協商，卻一直未達成共識。
這個過程中，澳方一直是積極的一方，而印度卻一直不太熱情。直到2019年年底，這個局面也並未明顯改變。
儘管如此，澳洲對印投資在近幾年還是在緩慢增長。但是澳洲覺得，這個進度對於減輕澳洲對中國投資的依賴來說，還是太慢了。
而印方不感冒，有其非常現實的考慮。
澳洲對印出口的一個主要領域，是想擴大農產品出口。
然而，印度一半以上的就業與農業有關，而且農業生產和分配效率極低，沒有任何一個政府願意開放農業給外資，因為這涉及到本國農民的就業和生計，是一個很難改變的政治現狀。
而且，印度這個國家，對於外國投資，一直都有一種不信任的內在情緒。
澳中之間深耕多年形成的貿易合作，想要短期內改變，非一朝一夕之功。
印度的投資門檻出了名的高。深層次原因可能與印度的殖民史和艱辛的建國史有關：對西方資本的不信任，以及對自給自足的不懈追求。
作為英聯邦國家之一的澳洲，想要打破這種深深地芥蒂，恐非易事。
本月，兩位巨頭的會面終於達成：印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）將於2020年6月4日與澳洲總理莫里森舉行首次虛擬雙邊峰會。
四
但對於當下的澳印合作來說，一個利好條件，是印度現任總理的積極支持。
印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）是一個改革派，一直致力於擺脫印度政府的貿易保護主義傾向，並積極尋求與西方政府談判互惠互利的自由貿易協議。
而莫里森則一直在努力尋求澳洲的多元化貿易結構。
看起來，澳印雙方的「帶頭大哥」皆有意促成兩國自由貿易合作。
多年的磨合，中澳兩國企業主之間早已摸清楚了對方的脾性，無論是貿易方式和物流渠道，還是交易規則和結算便利等方面，都已經形成了成熟的體系。要讓企業主們拋棄這些自己駕輕就熟的東西，轉而去重新建立一套新的合作體系?
這恐怕不是愛吃印度小吃的莫里森能輕易改變的。
但是，貿易合作是「帶頭大哥」能一句話決定的嗎?
從事跨國貿易多年的商貿專家David Thomas在ABC傳媒領英帖子下面的評論也印證了這種擔憂：
內容翻譯概要：我與中國和印度（以及其他一些地方）都有業務往來，我可以告訴你印度比中國難搞多了。自由貿易協定可不只是拍拍照搞搞儀式這麼簡單！我們花了多年的時間來培養與中國的關係，要在印度獲得同樣的吸引力要花費比這更長的時間。在印度所做的相同努力是否會為我們帶來同樣的結果，這一點要好多年我們才會知道。在與印度建立更長期關係的同時，我們應該修補與中國的關係以便我們能夠繼續生存。
而且，莫里森還需要回答另一個疑問：
澳洲真的過於依賴中國市場了嗎？
在接受《澳洲人報》採訪時，勞倫斯森教授說：有關澳大利亞還需要減少對中國外國投資的依賴的建議「沒有道理」，因為中國僅持有澳大利亞外國投資總額的2％。
真正的依賴是誰呢?
還是來看數據：美國佔澳大利亞外國投資總額的26％，其次是英國（18％），比利時（9％），日本（6％）和新加坡（3％）。
正如勞倫斯森教授所言：「澳大利亞的外國投資確實有很大的單一國家投資風險，但這說的是美國而不是中國。」
結語
儘管，自新冠全球爆發以來，澳中關係持續緊張，媒體不斷用「冰點」來定性兩國之間的關係。但數據是沒有情感的，中澳之間不僅擁有多年深耕的貿易合作根基，有天然互補性的合作基礎，更有很大的合作空間和潛力存在。對於澳洲而言，要改變的不是對中國市場的過於依賴，而是對於出口初級資源的過於依賴。與其整天想著把煤炭和農產品賣給誰更好，不如琢磨一下如何升級產業生態，創建一個多元化的經濟形態，才是王道！
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