礦業高管怒斥FIFO模式,居民抵制、商家反對:「別讓小鎮成鬼城」
當礦業高管Ron Heeks向投資者推介一項重大項目時,他特意強調了一個與豐厚回報無關的重要特點。
「重要的是,這不是一個『飛進飛出』(FIFO)模式。」他在Kalgoorlie舉辦的「礦工與交易商」(Diggers and Dealers)會議上說道。

Heeks在西澳金礦重鎮Kalgoorlie生活和工作了16年,他目睹了當地因FIFO而被「摧毀」的景象,心情十分沉重。他不希望新州北部的Armidale城鎮遭遇同樣命運。
Larvotto Resources啟動了Hillgrove一個耗資1.4億澳元的銻礦項目,計劃明年開始生產。
Larvotto的董事總經理表示:「現在開車經過Kalgoorlie,Hannan街下半段幾乎每隔一家店鋪或所有店都關門了,這非常令人難過。」
「我認為整個行業未能很好地回饋社區。」
儘管近年來金價飆升,礦商賺取了數十億澳元的意外收入,但Kalgoorlie的常住居民並沒有得到什麼好處。
過去十年間,該鎮的常住人口減少了約十分之一,現不足3萬人。住房資源緊張,大部分房屋被用來安置FIFO工人。

最近,黃金礦企Northern Star申請在鎮上建造一個容納800人的員工宿舍,以支持一項磨礦廠升級工程,但遭到當地人的強烈反對。
儘管公眾提交的148份意見書中有144份反對該申請,但該項目仍以三比二的投票結果獲得市議會批准。
絕大多數人擔憂FIFO住宿削弱了工人與社區的聯繫,工人不會支持當地企業。
「讓人們搬來這裏居住,而不是用FIFO模式。增加人口,否則Kalgoorlie將變成鬼城。我們真的想看到這樣的未來嗎?」一份意見寫道。
評估官指出,Northern Star提議每天運營接送工人往返當地商店的班車,以促進他們與城鎮的社會和經濟聯繫。

Northern Star首席執行官Stuart Tonkin表示,雖然優先考慮本地居民就業,但當地勞動力無法滿足短期建築和其他工作需求,公司不得不使用FIFO工人。
「我們正在填滿當地設施、酒店,並利用當地場所以及臨時營地。」
當地商人Murray Leahy努力避免其位於Kalgoorlie的礦業服務公司MLG OZ使用FIFO工人。

但隨著業務增長,他遇到了一個難題:從外地引進員工還是停止發展。
「我們開始安排員工入住住房,並建立了一套制度,我們會為你提供六個月的往返機票,如果你想讓家人搬過來,我們會支付你們搬遷到Kalgoorlie的費用。」
「我們免費提供六個月的住房,之後員工可通過薪資抵扣繼續居住,這樣逐步將飛行員工轉變為常住居民。」
「後來我們住房用盡,市場壓力太大,不得不停止這個計劃。」
Leahy表示,理想情況下,公司450多名員工都能成為全職常住居民,但目前仍依賴約200名FIFO員工。
員工中有很多人希望融入當地社區。

他說,大約有14名MLG的FIFO員工希望將家人遷入Kalgoorlie定居,但根本找不到合適的住房。
Leahy指出,「根本原因在於金礦區社區長期以來遭遇了州政府和地方政府非常糟糕的規劃。」
他表示,州政府在釋放土地以緩解住房緊張問題上「進展極其緩慢」,水電等基礎設施的配套建設也一直滯后。

當前的市議會正努力解決這些問題,「但他們面臨的是長達15年的規劃失誤和管理不善的遺留問題。」
他說:「要有效推動所需的變革,完全依賴於州政府釋放土地和關鍵公共服務,以促進開發。」
西澳礦業部長David Michael表示,政府正在對金礦區進行大量投資。
西澳預算中包含了1680萬澳元,用於增加Kalgoorlie可供開發的土地。
同時,Kalgoorlie健康中心正在規劃重建,州政府開發商在其Karlkurla住宅區的房屋售價低至20.5萬澳元,一座價值 1.5 億澳元的釩流電池儲能項目也正在建設中,以保障Kalgoorlie的能源供應。
礦業部長David Michael表示:「政府各部門正攜手產業界,確保全州有足夠的住房用地。」
但他也指出,區域土地和住房開發受制於承包商資源、基礎設施容量和升級時間、本地原住民土地權以及更高的開發成本。
Ballard Mining董事長Simon Lill表示,他希望政府能為長期居住在Kalgoorlie的人提供更多稅收優惠。
他說:「我很希望,也相信Northern Star和Lynas都希望看到更多人留在Kalgoorlie,但在當前FIFO盛行的情況下,我不確定這是否會實現。」

「能否對Kalgoorlie實行一段時間的免稅政策,或者對購房免收印花稅之類的優惠?」
「走在大街上,看到那麼多店鋪關門,真的令人感到難過。」
Leahy還呼籲提高區域稅收抵免額度,以激勵更多人長期定居。
目前,Kalgoorlie居民可通過該計劃享受每年57澳元的稅收抵免。
David Michael表示,Kalgoorlie居民已經可以享受慷慨的印花稅減免,政府在最新預算中進一步擴大了這一優惠,並配套提供低首付模塊化住房貸款等激勵措施。
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