日本防衛政策重大轉型,美國務院:美日聯盟是印太和平穩定和自由基石

2026年04月21日 10:54

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美國和菲律賓軍隊以及來自日本等夥伴國家的代表在馬尼拉都會區的奎松市舉行2026年「肩並肩」軍演的開幕式。(2026年4月20日)

軍隊以及來自等夥伴國家的代表在馬尼拉都會區的奎松市舉行2026年「肩並肩」軍演的開幕式。(2026年4月20日)

星期一(4月20日),日本首次大規模參与美國與舉行的年度「肩並肩」(Balikatan)的軍事演習。上星期,日本執政黨批准大幅放寬規則。美國重申了美日同盟關係的重要性。

關於措施歷史性的轉型,美國國務院(Department of State)星期日(4月19日)在回復美國之音(VOA)置評請求的電郵中表示,他們已獲悉相關報道,正在關注這一局勢。電郵繼續寫道:「七十多年來,美日同盟始終是印太地區和平、穩定與自由的基石。我們的雙邊關係以共同利益為核心,並基於推動區域安全與經濟增長的共同決心。」

進一步放寬武器出口限制

日本執政的自民黨4月13日召開安全保障調查會等聯席會議,大致批准了關於放寬防衛裝備品出口規則的政府方案;日本政府計劃在近期修改「防衛裝備轉移三原則」及其實施細則。

自民黨在其官網上表示,政府方案中根據有無殺傷力及破壞能力,將防衛裝備分為「武器」和「非武器」兩類。非武器類的出口目的地不設限制,但武器類的出口地則限定為與日本簽署了《防衛裝備品和技術轉移協定》的國家。

自民黨強調,對於「目前正在交戰的國家」,原則上不可出口武器;但若考慮到日本國家安全的必要性,則作為例外允許出口。日本此舉實際上結束了戰後和平主義時代,引發全球關注。

首次全面參加美菲聯合軍演

美國和菲律賓星期一啟動了「肩並肩」年度大規模聯合軍事演習,自從2012年以來一直作為觀察員參与該年度演習的日本今年首次全面參与,派出大約1千4百名軍人以及軍艦飛機和地對艦導彈系統。

日本統合幕僚監部表示,隨著《日菲互惠准入協定》的落實,日本自衛隊將在菲律賓領土使用武器實地演練。這是第二次世界大戰以來日本作戰部隊首次在菲律賓境內運作。

美國與菲律賓聯手包括日本、加拿大、法國、等盟友舉行這次軍演,以此表達美國對印太地區的戰略投入和對盟友承諾的決心。本年度的「肩並肩」軍演持續19天,將在5月8日結束。

敲定重大軍售合同

上星期六,日本防衛大臣小泉進次郎與理查德·馬爾斯(Richard Marles)在簽署了《最上級備忘錄》,最後敲定一項合同。按照這項合同,日本將為澳大利亞製造三艘護衛艦,首艦交付預計在2029年。

去年8月,澳大利亞宣布選中日本三菱重工((Mitsubishi Heavy Industries)製造的升級型「最上級」護衛艦作為澳大利亞未來通用護衛艦的優先考慮平台。這是日本二戰以來最大的防務出口訂單。

中國外交部發言人毛寧在4月7日的記者會上對日本擬進一步放寬武器出口限製表示「嚴重關切」。星期一,中國外交部發言人郭嘉昆又在記者會上就「肩並肩」軍演對「有關國家」發出「引火燒身」的警告。

美官員和議員讚揚日本防務政策的歷史轉型

美國駐聯合國大使邁克爾·華爾茲(Michael Waltz)4月15日)就日本政府批准放寬武器出口控制的消息在社媒平台X上發文說:「這是一件大事。日本作為盟友,正切實挺身而出,致力於確保太平洋保持自由與開放。」

北卡羅來納州共和黨籍聯邦眾議員帕特·哈里根(Pat Harrigan)4月16日在X上發文,指出日本國防政策的轉變將對整個太平洋地區帶來重大影響。他寫道:「日本剛剛實施了自第二次世界大戰結束以來最具深遠影響的國防政策轉變之一,其在整個太平洋地區引發的漣漪效應將是重大的。」

哈里根寫道:「就在中國正竭盡全力試探一切可能邊界的時刻,這個能夠自主製造潛艇、導彈及作戰飛機的國家,正式邁入了全球軍火市場。」